英国:用法律治理雾霾

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  20世纪初期,伦敦分布着许多以煤炭为主要能源的火力发电厂,冬季多数人使用煤炭取暖,煤炭燃烧产生的气体与污染物,在伦敦城区上空蓄积,引发大雾天气,水陆交通几乎瘫痪,在4天时间里伦敦死亡4000人。
  由于天气变化,毒雾逐渐消散,很多伦敦市民患上支气管炎、冠心病、结核病和心脏衰竭,呼吸系统疾病的发病率也显著增加。在两个月时间内,伦敦有8000人因为烟雾事件而死于各种疾病。
  伦敦史无前例的毒雾,残酷地夺走12000人的生命,幸存者的生活也发生天翻地覆的变化,成千上万的人患各种各样的疾病,身体素质每况愈下。空气污染既损害人体健康,也严重腐蚀建筑物,还导致土壤贫瘠,水质恶化,鸟类逃到他乡,并影响植物生长。
  
  發生可怕的悲剧后,英国人民开始深刻反思空气污染造成的苦果,遇难者家属提出,责任完全在于政府。英国政府只得成立比佛委员会,由比佛爵士担任领导,专门调查烟雾事件的成因,认为主要是伦敦工业和家庭产生的煤烟与海雾混合起来,最终形成浓密烟雾。
  在著名的《比佛报告》推动下,英国颁布世界上首部专门防治空气污染的法案《清洁空气法》,规定产生大量烟雾的电厂和重工业设施,必须搬迁到郊区;要求工业企业建造高大的烟囱,工厂烟囱高度为建筑物的2.5倍,高烟囱有可能使地面大气中的二氧化硫减少,从而加强疏散大气污染物;还要求大规模改造城市居民的传统炉灶,以便减少煤炭用量,逐步实现居民生活天然气化;冬季采取集中供暖。
  英国政府成立清洁空气委员会,负责监督空气污染的改善情况,要求地方政府划定烟尘控制区,改造家用壁炉,更换燃料,禁止黑烟排放;设立奖惩机制,对控制区内进行壁炉改造的合理费用,由地方政府补贴至少70%,对违反条例的人员,根据情节处罚10-100英镑,或者最高3个月的监禁。
  在采取法律限制工厂建设、倡导绿色能源的多种措施下,经过50多年的治理改善,伦敦有毒烟雾终于销声匿迹,出现在眼前的是碧湖、青草、小鸟、白云、蓝天。现在伦敦已经成为节能环保的绿色生态城市,并荣登吸引全球游客最多的城市榜首。
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