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摘 要:近年来,中国经济和社会快速发展,农民工在城市建设中起了不可磨灭的作用,而其中,新生代农民工又是我国现阶段农民工的主力军和生力军。他们来到城市,追寻成为“城里人”的梦想,在城市打拼、奋斗,他们模仿城市人的想法和做法,在印象管理、娱乐消遣、消费观念等方面有着很强的城市性。但是,与此同时,新生代农民工市民化进程中还存在着诸多方面的困境和障碍,亟待我们发现和解决。
关键词:新生代农民工;市民化;困境;
文章编号:1674-3520(2014)-10-00-01
一、新生代农民工的含义
2010年1月31日,国务院发布的中央一号文件特别提出了要解决好新生代农民工的问题,“让农业转移人口能够落户城镇,获得与城市居民同等的待遇”,即解决新生代农民工的城市户口,使其真正实现市民化。[1]新生代农民工是指1980年之后出生的,在90年代外出到城市打工但却没有城市户口的特殊群体。市民化既是新生代农民工为了实现在城市安家置业、长久生存的强烈诉求,也是解决我国新生代农民工问题的必要举措和必然出路。毋庸质疑,这将是一个十分艰巨和漫长的过程,因此,展开对该问题的深度探讨,是十分必要和迫切的。
二、新生代农民工市民化的现状
当前,与老一代农民工相比,我国新生代农民工已处于中市民化阶段。新生代农民工市民化面临着强烈诉求与难以实现的矛盾的现实问题。概括地说,我国新生代农民工市民化主要经历以下三个步骤:
离开农村(背井离乡)→步入城市(接纳城市)→融入城市(被城市接纳)
步入城市主要解决新生代农民工的职业转变、户籍转变、城市居住等问题。现在大多数中市民化阶段的新生代农民工尚停留在这一阶段:他们在城市拥有工作,租住甚至购买房屋,有的已经满足了城市户籍管理制度的条件,顺利拿到了城市户籍,他们已经成为了表面上的城市人。但是,融入城市则需要集中解决新生代农民工意识形态和价值观方面的问题,即“市民性”问题,具体包括使他们形成市民意识,能够与原有的城市市民一样,平等地享受真市民权利等。
三、新生代农民工的市民化的障碍
(一)角色认同障碍。年龄是新生代农民工的优势资本,他们接受新事物的能力强、速度快,对城市的新生活充满渴望,渴望融入城市中去。在笔者的访谈中,关于个人的身份认同,新生代农民工大都把自己界定为打工一族,而对农民工的身份表示无法接受。但同时,他们对于自己的户口、社会保障等问题又很模糊。在看过太多建筑业农民工因为施工带来的衣冠不整以及媒体中报道的农民工讨薪的极端做法之后,他们将农民工这一角色看作是一个弱势群体,新生代们不愿意使自己处于可怜被动的地位,在他们眼中,打工是他们的主动选择。从这一点来看,与上一代农民工相比,新生代农民工在角色认同方面已经发生了变化。但是,他们仍然不能清楚地明确自己的角色,这样使自己处在了城市和农村的边缘中:外表上,他们努力地使自己的打扮与城市人靠拢,但他们内心仍然将自己与城市人区分开来,在平时的交往过程中,也是表现为更多的与和自己一起来打工的老乡们交往,而很少与城市人建立良好的友谊和关系。
(二)印象管理障碍。社会学家戈夫曼提出“印象管理”策略,印象管理,就是指如何在他人心目中塑造一个自己所希望的印象。[2]新生代农民工通过塑造时尚的外表,表现出他们对城市社会生活的渴求,希望通过外表谋求城市人的形象。他们首先着手于改变自己的言行和服饰。第一是在语言方面,新生代农民工大多是刚从学校初中毕业或高中毕业,他们能讲一口流利的普通话,这是他们立足于城市的第一块敲门砖。第二是在服饰方面,外出打工使新生代农民工开始脱离父母约束,有了自己设计属于自己的生活的权利,他们在服饰形象上学着向城市靠拢。总体来看,他们比上一代农民工更加注重自己的印象管理,盡量使自己留给他人的形象与城市人相同或靠近。
(三)文化差异障碍。乡土世界的文化模式是阻碍新生代农民工市民化的文化因素。新生代农民工尽管没有或很少参与过农业生产,但他们毕竟在农村生活了十几年,接受的是在城乡二元结构断裂背景下形成的农村教育,因此乡土世界的社会与文化逻辑不能不对他们产生深厚影响。首先表现在他们在工作中的节奏感不强,一些刚进城的农民工还不能适应工厂中流水线的快节奏生产,不能按时完成工作,遭到老板的批评,有些人甚至为此辞职,另谋出路,这也是对他们继续社会化过程的磨练。二是重视乡土人情关系,在访谈中发现,新生代农民工尽管与城市居民能保持一定的接触,但在真正遇到困难时,他们寻求帮助的对象仍是以老乡和朋友为主。
(四)结构性障碍
1、城乡分离的二元户籍制度。我国传统的城乡分离的二元户籍制度将农民工排斥于社会资源之外。加入各地城市户口尤其是一些大中城市的户口依然有着很多较难达到的硬性的限制性条件,以户籍制度为基础的迁移定居制度、社会保障制度、以及区域就业政策和教育制度都对农民工有着不同程度的歧视。[3]
2、就业与用工制度。目前,我国就业市场发育程度不高,仍存在着侧重于城市劳动力的就业政策;由于城市就业形势也越来越严峻,有些城市甚至提出了限制和清退农村剩余劳动力向城市转移的政策措施。这种就业与用工制度的城乡差异,不利于新生代农民工在城市扎根立足和形成对工作的城市的归属感,在心理层面上阻碍了新生代农民工的市民化。
3、社会保障和权益维护制度。虽然在城市中打工的新生代农民工群体庞大,数量很多,但是他们始终缺乏对城市的归属感,症结之一就是他们不能与城市人一样,享受到完整的社会保障制度。对于用工单位明目张胆的侵犯农民工合法权益的事例,很多新生代农民工或者没有发现自己受到了侵害,或者苦于没有门路解决,最终的结果都是以难以维护自己的合法权益告终。
4、相关政策宣传和普及不到位。近几年来,互联网的发展趋势愈演愈烈,各种信息传播方式高速发展,但是,新生代农民工由于受到文化水平、休息时间和居住环境的制约,再加上新生代农民工很少会主动搜集信息,对于他们来说,获取政策性信息的主要方式还是依靠亲戚朋友的口头传达,大众媒介并没有起到太大功效,这使得难以全面了解最近政策和相关制度,获取的信息量和信息的准确度不高。
参考文献:
[1]张晓山.在深化改革中促进城乡统筹发展(中央一号文件·专家解读) [N].人民日报,2010年03月18日
[2]宋林飞.西方社会学理论[ M].南京大学出版社,1997. 9
[3]吕文峰.第二代农民工市民化面临的障碍及其消解[J].经济研究导刊.总第97期
关键词:新生代农民工;市民化;困境;
文章编号:1674-3520(2014)-10-00-01
一、新生代农民工的含义
2010年1月31日,国务院发布的中央一号文件特别提出了要解决好新生代农民工的问题,“让农业转移人口能够落户城镇,获得与城市居民同等的待遇”,即解决新生代农民工的城市户口,使其真正实现市民化。[1]新生代农民工是指1980年之后出生的,在90年代外出到城市打工但却没有城市户口的特殊群体。市民化既是新生代农民工为了实现在城市安家置业、长久生存的强烈诉求,也是解决我国新生代农民工问题的必要举措和必然出路。毋庸质疑,这将是一个十分艰巨和漫长的过程,因此,展开对该问题的深度探讨,是十分必要和迫切的。
二、新生代农民工市民化的现状
当前,与老一代农民工相比,我国新生代农民工已处于中市民化阶段。新生代农民工市民化面临着强烈诉求与难以实现的矛盾的现实问题。概括地说,我国新生代农民工市民化主要经历以下三个步骤:
离开农村(背井离乡)→步入城市(接纳城市)→融入城市(被城市接纳)
步入城市主要解决新生代农民工的职业转变、户籍转变、城市居住等问题。现在大多数中市民化阶段的新生代农民工尚停留在这一阶段:他们在城市拥有工作,租住甚至购买房屋,有的已经满足了城市户籍管理制度的条件,顺利拿到了城市户籍,他们已经成为了表面上的城市人。但是,融入城市则需要集中解决新生代农民工意识形态和价值观方面的问题,即“市民性”问题,具体包括使他们形成市民意识,能够与原有的城市市民一样,平等地享受真市民权利等。
三、新生代农民工的市民化的障碍
(一)角色认同障碍。年龄是新生代农民工的优势资本,他们接受新事物的能力强、速度快,对城市的新生活充满渴望,渴望融入城市中去。在笔者的访谈中,关于个人的身份认同,新生代农民工大都把自己界定为打工一族,而对农民工的身份表示无法接受。但同时,他们对于自己的户口、社会保障等问题又很模糊。在看过太多建筑业农民工因为施工带来的衣冠不整以及媒体中报道的农民工讨薪的极端做法之后,他们将农民工这一角色看作是一个弱势群体,新生代们不愿意使自己处于可怜被动的地位,在他们眼中,打工是他们的主动选择。从这一点来看,与上一代农民工相比,新生代农民工在角色认同方面已经发生了变化。但是,他们仍然不能清楚地明确自己的角色,这样使自己处在了城市和农村的边缘中:外表上,他们努力地使自己的打扮与城市人靠拢,但他们内心仍然将自己与城市人区分开来,在平时的交往过程中,也是表现为更多的与和自己一起来打工的老乡们交往,而很少与城市人建立良好的友谊和关系。
(二)印象管理障碍。社会学家戈夫曼提出“印象管理”策略,印象管理,就是指如何在他人心目中塑造一个自己所希望的印象。[2]新生代农民工通过塑造时尚的外表,表现出他们对城市社会生活的渴求,希望通过外表谋求城市人的形象。他们首先着手于改变自己的言行和服饰。第一是在语言方面,新生代农民工大多是刚从学校初中毕业或高中毕业,他们能讲一口流利的普通话,这是他们立足于城市的第一块敲门砖。第二是在服饰方面,外出打工使新生代农民工开始脱离父母约束,有了自己设计属于自己的生活的权利,他们在服饰形象上学着向城市靠拢。总体来看,他们比上一代农民工更加注重自己的印象管理,盡量使自己留给他人的形象与城市人相同或靠近。
(三)文化差异障碍。乡土世界的文化模式是阻碍新生代农民工市民化的文化因素。新生代农民工尽管没有或很少参与过农业生产,但他们毕竟在农村生活了十几年,接受的是在城乡二元结构断裂背景下形成的农村教育,因此乡土世界的社会与文化逻辑不能不对他们产生深厚影响。首先表现在他们在工作中的节奏感不强,一些刚进城的农民工还不能适应工厂中流水线的快节奏生产,不能按时完成工作,遭到老板的批评,有些人甚至为此辞职,另谋出路,这也是对他们继续社会化过程的磨练。二是重视乡土人情关系,在访谈中发现,新生代农民工尽管与城市居民能保持一定的接触,但在真正遇到困难时,他们寻求帮助的对象仍是以老乡和朋友为主。
(四)结构性障碍
1、城乡分离的二元户籍制度。我国传统的城乡分离的二元户籍制度将农民工排斥于社会资源之外。加入各地城市户口尤其是一些大中城市的户口依然有着很多较难达到的硬性的限制性条件,以户籍制度为基础的迁移定居制度、社会保障制度、以及区域就业政策和教育制度都对农民工有着不同程度的歧视。[3]
2、就业与用工制度。目前,我国就业市场发育程度不高,仍存在着侧重于城市劳动力的就业政策;由于城市就业形势也越来越严峻,有些城市甚至提出了限制和清退农村剩余劳动力向城市转移的政策措施。这种就业与用工制度的城乡差异,不利于新生代农民工在城市扎根立足和形成对工作的城市的归属感,在心理层面上阻碍了新生代农民工的市民化。
3、社会保障和权益维护制度。虽然在城市中打工的新生代农民工群体庞大,数量很多,但是他们始终缺乏对城市的归属感,症结之一就是他们不能与城市人一样,享受到完整的社会保障制度。对于用工单位明目张胆的侵犯农民工合法权益的事例,很多新生代农民工或者没有发现自己受到了侵害,或者苦于没有门路解决,最终的结果都是以难以维护自己的合法权益告终。
4、相关政策宣传和普及不到位。近几年来,互联网的发展趋势愈演愈烈,各种信息传播方式高速发展,但是,新生代农民工由于受到文化水平、休息时间和居住环境的制约,再加上新生代农民工很少会主动搜集信息,对于他们来说,获取政策性信息的主要方式还是依靠亲戚朋友的口头传达,大众媒介并没有起到太大功效,这使得难以全面了解最近政策和相关制度,获取的信息量和信息的准确度不高。
参考文献:
[1]张晓山.在深化改革中促进城乡统筹发展(中央一号文件·专家解读) [N].人民日报,2010年03月18日
[2]宋林飞.西方社会学理论[ M].南京大学出版社,1997. 9
[3]吕文峰.第二代农民工市民化面临的障碍及其消解[J].经济研究导刊.总第97期