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促进战略性新兴产业发展，以嵌入式的现代产业增量来调整产业结构，是后发国家和地区应对全球需求结构变化和发达国家“再制造业化”趋势加剧的重要选择。以制度促进战略性新兴产业发展，以激励性原则设计新兴产业促进政策，提升新兴产业增量、改造传统产业存量，推动经济结构转型等是其重要途径。同时要重点提升在现代农业和劳动密集型产业等产业链上的高端化。