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通过构建制度互补与冲突的动态模型，对制度的结构变化及绩效进行动态分析。研究认为，20世纪90年代中后期，电力产业强制性制度的适当约束及与诱致性制度的相互补充，既实现了激励性管制，又促进了竞争，从而推进了产业改革进程，制度互补是这个时期的主要特征。但2002年末出现的电荒，很大程度归因于产业制度的不协调，冲突成为制度间的主导关系。在此基础上，进一步探讨了电力产业制度的互补设计思路。