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摘 要：临空经济区作为一种依托机场形成的新空间发展单元和经济组织形式，对区域发展和产业转型升级具有重要驱动作用。因此，借助citespace软件对临空经济区研究的相关文献进行系统梳理，识别研究热点，厘清发展趋势。研究发现，临空经济区主要受交通条件、政府政策、发展规划等因素影响，在开拓市场、产业升级、刺激贸易、增加就业等方面具有较强的作用。在今后的临空经济区发展中，应该打好交通基础，发挥政府作用，加强统一规划，运用大数据和人工智能等新技术手段，结合“自贸区”、“会展经济”形成“临空经济区+”的新模式，促进临空经济区可持续发展。
关键词：临空经济区;空间结构;产业集聚;区域发展;文献计量学
中图分类号：F562.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）29-0046-05
引言
航空运输作为在短时间内跨越较大空间范围实现人和物转移的一种运输方式，与传统的运输方式相比更加便捷，与现代发展要求匹配度更高，显示出巨大潜能。据统计，2019年我国境内运输机场（不含香港、澳门和台湾地区，下同）共有238个，其中，定期航班通航机场237个，定期航班通航城市234个。截至2019年3月，中国已成立各类临空经济区90余个，其中国家级临空经济区14个。临空经济区的发展一定程度促进了航空物流的繁荣，使商品和服务的流通更加便捷。显著的资本、技术偏好及高附加值特征，符合目前区域产业与技术结构升级的方向，是基于中国现阶段整体要素禀赋结构特征的必然选择。城市群的发展必然对航空运输产生更加旺盛的运输需求，而临空经济区利于城市间的互动，刺激城市群的形成。总之，临空经济区不仅仅在目前符合生活需要、城市布局、经济发展，而且产生的联动效应对未来发展蕴藏着巨大潜力。目前国内外学者提出了包括机场区、临空经济区、空港经济区、航空城以及空港紧邻区和空港相邻区等一系列概念，不同学者的界定方式不尽相同。参考张蕾、曹允春、应飞龙等学者的定义，国内学者普遍认为，相比其他提法“临空经济区”的概念能更准确、恰当地反映我国临空经济的发展。国内学者多以国外研究为基础，分别研究临空经济形成的机理、动力机制、空间布局演化、产业结构调整。总体来看，我国学者的相关研究处于逐渐深入的过程中。從理论研究过渡到重视实证研究，从对临空经济区概念性研究逐渐过渡到影响因素和产生效应的研究，从对临空经济区的个体研究过渡到临空经济区与城市、产业、区域、自贸区、一带一路等相关关系研究。虽然在部分研究的问题上存在争议，但我国的学者在也达成了三个共识，即临空经济区产业空间布局具有同心圆的特点、临空经济区对产业结构的调整和升级起到关键作用、临空经济区将是引领城市和区域发展的新引擎。因此，对临空经济区进行系统的综述有助于加深对临空经济区的知识了解和热点把握，也有助于进一步开展深度分析。本文借助文献计量分析，对相关文献进行系统梳理，梳理出临空经济区发展机理，识别研究热点和发展趋势，分析制约临空经济区发展的影响因素，为促进临空经济区可持续发展和发展决策提供参考。
一、研究方法与数据来源
（一）研究方法与数据来源
本文采用文献计量分析软件Citespace对中国知网（CNKI）的相关文献进行分析，深入挖掘临空经济区的研究热点及发展趋势。CiteSpace可以用来帮助用户快速而方便地把握某一科学领域中的前沿方向和热点问题，改变人们认识世界的方式;除引文空间的挖掘外，还提供其他知识单元的分析功能等。在图书情报、管理学、政策分析、教育学、医学等领域得到广泛运用。
以CNKI中国知网总库内期刊论文作为基础数据源，检索时间跨度选取1999.01.01—2019.12.31。采用模糊匹配无限截词方法，令CNKI数据库中“主题”、“篇名”或“关键词”=“临空经济区”作为具体检索条件，为保证文献分析的科学性和准确性，对检索结果进行预处理，剔除与研究主题不相关的文献，最终得到6 369篇文献。
（二）检索分析特征
根据中国知网的检索结果，按“篇名”、“主题”、“全文”三种形式，如表1、图1所示。
基于文献检索结果，可以将1999—2020年关于临空经济区的相关研究归纳为三个阶段，即初始期（1999—2005年）、发展期（2005—2015年）、成熟期（2015年—至今）。在发展期的2005—2015年间，我国相关研究呈上升趋势，快速增长。尤其在2013年3月7日国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。之后批复了西安、天津、青岛、成都、杭州、武汉、深圳等城市临空经济区相关建设。2013—2015年较2014年相比发文量增长近50%，出现临空经济区的研究热潮。
采集在知网按“篇名”以临空经济区为题的文章242篇及其参考文献48篇，除去21篇重复，共筛选269篇文献作为数据基础，借助citespace软件进行了关键词共现分析，按关键词出现的频率的次数统计出现次数前五的关键词。如表2所示，频率较高的关键词有临空经济区、临空经济、经济区、空间布局、临空产业。我们发现，首先，根据时间轴线，证实该研究在我国起步较晚，2005年开始相关研究增多;其次，根据关键词共现知识图谱，由集中以临空经济区为对象的研究到以某地实例研究，研究逐步细化，宏观转向微观;最后，对于临空经济区发展的研究，逐渐结合新的时代背景，如新出现的机场，结合多机场的“一带一路”。目前来看，临空经济区的研究趋势是：临空经济区本身—空间布局—产业规划—结合时代背景发展规划。
因此，临空经济区的研究热度也反映了其具有符合时代需要的适时性、未来发展潜力大等特点。临空经济区的研究和国家对临空经济区的建设是相辅相成的，正是因为国家经济建设的不断发展，需要新的经济形态和空间载体形式适应发展。而我国学者的研究和结论为国家建设和临空经济区发展提供符合国情、符合实际、切实可行的方向，为区域发展注入新动力。 二、临空经济区的起源及定义
临空经济区的出现与现代经济的发展密切相关。经济的全球化需要航空业提供保障，通过航空网络化布局实现地区和世界的经济联动和一体化。依据航空商业研究专家约翰·卡萨达提出的“五波理论”，航空运输是一个地区走向世界最好的方式。航空运输正成为催化经济发展的“一场新的革命”。从全球来看，世界经济正在进入经济全球化的新时期，全球竞争的焦点正在从规模竞争转向速度竞争，以交通运输为核心的技术革新和相关基础设施的发展始终是推动人类经济社会进步的重要保障之一，将成为全球生产网络的枢纽和经济流通的重要节点。
航空运输业迅猛发展，推动了世界范围内的产业布局和结构变化，形成了一种依托于机场的新兴经济——临空经济。临空经济主要是指由航空港的需求所带动的周边地区投资、消费、劳务等方面的发展，临空产业的特征：一是航线连接性所具有的便捷性;二是运输的快速性与时效性;三是运输产品的高价值性。临空经济区具有显著的开放性、外部性、产业集聚性、快速时效性等特征。临空经济区的优势迎合了时代发展的需要，对资源的转移有较强的时效性。
临空经济区是一个伴随着航空运输业而发展起来的新兴的经济发展模式，这种经济发展模式可以促进资源的有效整合，在许多国家把临空经济作为全球资源配置的重要平台。所以一些学者认为，临空经济区的形成可能也是政府出于刺激经济发展目的下主动规划的产物。经济社会快速发展是临空经济产生和发展的外在推动力，发展临空是经济社会发展的客观要求。
通过对各种文献的归纳分析，可以认为临空经济区是以机场为核心，由机场相关配套产业（如飞机保养、维修、航空食品等产业）、临空偏向性产业（物流、航空航天制造业等）、临空引致型产业（高精尖产品制造业、花卉、生鲜等）、临空服务型产业（酒店、会展、旅游等），以同心圆圈层构成的具有开放、绿色、高端、快速特征的经济区。临空经济区的发展具有产业集聚、促进贸易、扩大市场、增加就业、引导绿色等功能。临空经济区的产生是基于在“速度经济”时代发展中追求时效性、高价值的客观需要，还是区域经济发展的需求、世界各国贸易的需求、国家整体进步的新需要，也是交通条件改善的结果。
我国的临空经济区虽然起步较晚，但是在政府的重视下，经过探索，已逐渐成熟化、科学化、系统化。2015年6月24日，国家发展和改革委员会、中国民用航空局联合颁布了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》，标志着我国临空经济即将进入科學规范的可持续发展之路。2017年5月，接连批复长沙、贵阳和杭州3个临空经济示范区，意味着国家对临空经济示范区的高度重视。
三、临空经济区的影响因素
国外空港经济区发展较早，具有如下特点：规划起点高;空港经济区计划得到了各地政府的大力支持;重视机场地区的综合开发和产业升级;发展速度加快;对机场的战略性意义有了新的认识。我国临空经济发展过程中则面临着相关规划不衔接、周边布局低端产业、配套设施不完善、相关利益主体协调难等问题。结合国外经验，对照我国的不足，要解决好我国临空经济区的问题就要重点分析我国临空经济区发展的影响因素。
学者通过实证研究发现，航空客流、航空物流、技术创新、经济政策对临空经济有显著的正向作用。机场服务、交通运输体系网络化以及临空产业聚集和地区政策支持是影响临空经济发展的因素。鉴于我国临空经济区“起步晚”，要快速发展就必须基础扎实，从基本问题入手。交通条件是防止临空经济区建成后临空经济区与城市“两极化”发展，良好的交通条件更有利于当地“引进来和走出去”。临空经济区建成后应给予政策支持。要吸引企业落户、人才进入，政策起着关键作用，否则临空经济区可能会成为“空城”。我国幅员辽阔，风土人情、物产资源各地都有差异，不是“千篇一律”按一个模子刻出的，所以因地制宜很重要。各地区根据实际情况，科学布局，规划先行。综上所述，当前制约我国临空经济发展主要有三个因素：交通条件、政府政策、发展规划。
在城市发展的历史长河里交通工具和交通方式决定着城市的形态与前途。针对临空经济区而言，交通条件是指临空经济区内和从城市到临空经济区的交通条件。交通运输是人类社会赖以生存和发展的基础和前提条件，交通方式的演变必然会对企业的区位选择以及产业的空间布局产生影响。临空经济区交通系统规划如果不成熟必将限制临空产业向外围圈层式扩展。临空经济区推动机场、空港区和腹地经济三者相互作用，如果城市腹地与临空经济连接不紧密，将会不利于城市实现人和产品“引进来，走出去”。因此，临空经济区的发展需要利用完备的交通基础建设，方便如轨道交通、高速公路、快速干道、城市环线等多样化出行方式，形成交通网络，创造便利的交通条件，连接好城市腹地与临空经济，促进临空经济区内资源的流动。
临空经济区是一个具有生命力的平台，离不开政府政策引导支持。政府政策可以表现政府对于临空经济区的发展意愿，体现政府的支持力度，发挥政府的引导作用，所以，政府政策是临空经济区发展中的关键因素。地方政府所制定的相关政策通过政府力量使临空经济区释放更大的活力。为提供更高效、更良好的行政服务，发展临空经济区需要“上下一条心”，注意避免严重浪费人力物力。中央和地方要事权清晰，中央不能“缺位”，地方不能“越位”。地方政府也要结合当地特色产业，促进临空经济区具有特色，避免临空经济区同质化发展。要因地制宜，把关进入临空经济区的产业，促使临空经济真正起到区域引领作用;统筹规划，完善配套设施，使医疗、教育、景区等建设跟上脚步，使临空经济区不但可以吸引人和产业而且可以留住人和产业。
在城市规划中，要将临空经济区在城市整体发展中统一设计，要保证临空经济区与城市的联系，保证在未来规划中合理的“留余”。速度和便捷对新经济来说非常重要。降低时间成本成为现代很多企业追求的目标，不但可以满足航空运输活动需求，而且可以提高临空经济的要素吸引力和辐射能力。所以，发展规划不仅要规划好临空经济区自身，也要考虑发挥临空经济区的联动作用，带动区域，增强辐射力。发展临空经济区中机场核心作用，科学增加中长距离航线，发挥航线的网络化优势，为长途旅行和跨区域贸易等活动提供便利。在城市整体发展中，不断缩小城市腹地和临空经济区“过渡带”，一体化发展，长远规划，真正使临空经济区成为城市不可缺少的部分。增强临空经济区自身辐射效应，城市和临空经济统筹发展，使临空经济区可以引领区域。 四、临空经济区的带动效应
临空经济产业集聚水平高的地区为城市区域经济发展带来有形和无形资本的增长。区域通过发展临空经济来改变区域的产业结构、人口数量、经济规模等，能够增强区域市场溢出效应，促进区域协调发展。中国社会经济发展已经进入了“速度经济”时代，典型特征就是“适者生存”，以最低成本创造出最大价值是成功的最新模式。尤其是在当前“大城市病”较为普遍的情况下，建设临空经济区和航空大都市来分流区域中心城市人口，对破解人口、就业、资源、交通、环境难题，建立供给侧绿色、协调的宜居宜业环境有重要意义。以空港为核心形成的临空经济区产生的主要带动效应体现在市场扩大、产业升级、刺激贸易、增加就业四个方面。
临空经济区因为是和城市腹地相联系的，所以其他地区的产品可以通过航空运输长距离短时间内送达，满足该地区产品多样化的需求，增强市场控制能力，乃至影响价格。所以，利用航空优势，可以将地方特色和不能完全自我消化的产品输送到其他地区，扩大市场范围，增强市场对价格的调节作用，并且有利于大范围的物价稳定。因此，利用航空运输，发挥临空经济区辐射作用，促进地方产品的消化;同时吸收其他地区特色产品，使地方市场产品的多样化，增强可选择性。扩大地方和其他区域“两个市场”，展现了临空经济区“引进来，走出去”的经济带动作用。
临空经济区的产生和发展促进周边产业向高级化结构演进，从而推动产业结构升级。临空经济将通过“增长极”的极化和扩散效应带动区域经济的发展。以机场为核心，吸引发展前景好、科技性强、价值高、环保绿色的产业集聚，形成可持续的临空经济。而区域经济的不断增长、社会财富的不断增加，反过来又进一步扩大市场规模，形成良性循环，推动区域经济持续性增长及向更高层次迈进。总之，机场将促使众多具有临空偏好、价值高的产业集聚，同时吸引外来企业的“落户”，调整产业布局，优化产业结构，发挥临空经济区带动产业升级的作用。
临空经济区是具备多功能的经济区。临空经济区实现人和物的跨时空流动，具备贸易功能，对贸易新增长具有重要的促进作用，提升贸易优势，改善出口结构，降低贸易成本。机场是临空经济区的核心，航空运输是支柱型产业，发达的网络航线、强大的航运功能，增强了时效性，利于产品的运出和输入，提升贸易优势。航空运输的物品特征是重量轻、体积小、技术精、价值高、鲜活、事急。航空运输跨时空能力强，能够满足人们物质生活对鲜活产品需求，因此，借助航空運输促使“高精尖”产品的出口，客观上提升了高精尖、鲜活等产品出口比重。“速度经济”时代，时间成本是最大的成本，压缩时间可以抢占市场削减广告开支、降低生鲜产品、降低会议成本的损耗等，同时，扩大市场利于“规模经济”发展。
航空运输的发展一方面是由于科技进步使得航空运输更加网络化、安全化、科学化，另一方面是由于人们倾向选择更舒适、便捷的出行方式，以及对于远距离出行需求的增加。根据国际机场协会研究调查数据显示，每100万名航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益，增加2 500个就业岗位;每新增10万吨航空货物将直接创造出800个工作岗位。临空经济区的发展不单是为了贸易便利，也是为了更好满足人们对美好生活的追求。因此，随着城市化进程的加快，农业科技规模化生产，无人技术的应用，临空经济区的发展对于就业岗位的需求，符合时代需要。
五、临空经济区的未来发展
临空经济区的发展契合时代需要，可持续发展彰显出巨大生命力。目前，对于我国临空经济区发展模式，我国学者的看法可以概述为三种模式——综合型、产业型、生态型，主要分歧在于究竟发展起来谁是核心的问题。赵玉娟等（2019）认为，产业是港产城融合发展的核心，在发展中要重点规划产业，建立以产业为主的发展模式。曹允春（2013）是要打造综合性的发展模式。蒋玉石等（2019）从耦合性角度考虑，以机场的功能分区进行产业布局，形成临空产业动态竞合网络，完整的“生态”系统，各分区联系密切，将具有更强劲的生命力。
临空经济区不仅仅是一个物流中心，也是一个客运中心。各地仍需立足本地实际，选择适宜的产业模式与路径;加快机场周边的规划细则制定，明确重点产业发展方向，制定产业目录;通过运用多元化的临空经济产业结构调整模式，能够在很大程度上推动区域产业机构的优化与升级。
在不断出现挑战的今天，新兴的经济形式还有会展经济和自贸区经济。会展经济将带动人流、物流、资金流和信息流的集聚与扩散。空港新城临空经济区与自贸区存在着明显的耦合发展关系，令自贸区能够真正实现“境内关外”。
综上所述，未来临空经济区的合理发展模式可能是：依托航空公司的实力，科学规划航线，积极开发航空运输能力，便利贸易，吸引外商投资，加快产业调整，升级优化，强大临空经济区自身实力，创造价值;在增强自身发展的同时，采用多元化发展模式，结合与“自贸区”的相同点，实现临空经济区与自贸区的强强联合，会展经济与临空经济的紧密联系，实现二者的“无缝衔接”，自贸区需要展示和销售，会展经济需要依托企业和产品，临空经济区依赖资源流动的需求，将三者的优势充分发挥，统一规划，各取所需，形成“临空经济区+会展经济+自贸区”的联动模式。
六、结论
在“速度经济”时代，随着科技的发展，时间价值日益重要，航空运输跨越时空的高效性优势得到了充分重视，以机场为核心，由机场相关配套产业、临空偏向性产业、临空引致型产业、临空服务型产业等以同心圆圈层构成的临空经济区展现出强大的活力。临空经济区具有开放、绿色、高端、快速等特征。伴随临空经济区的发展，凸显出产业集聚、促进贸易、扩大市场、增加就业、引导绿色等功能。
为了使临空经济区更好的与时俱进，应有如下举措。第一，政府要科学规划、统筹考虑，发挥建设的主导作用，放宽政策，积极完善配套设施，使经济区不仅仅吸引资源，而且也留住资源。第二，主导航空公司合理增设航线，逐步形成更加紧密的航空网络，增强临空经济区的辐射作用。第三，临空经济区在我国适合统一开发、协调规划。在产业发展中要明确门槛，制定产业目录，真正使绿色、高端、价值大的产业集聚，带动产业升级，引领区域发展。第四，在发展模式中要注意临空经济区的短多元化发展，利用大数据和人工智能先进科技，加强自贸区、会展经济、临空经济区的有效联动，形成“临空经济区+”的模式应对挑战。 总之，在飞速发展的今天，墨守成规便会被淘汰，必须以可持续发展为理念，突破临空经济区发展模式创新瓶颈，推动临空经济区实现新飞跃。
参考文献：
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[责任编辑 妤 文]
基金项目：国家自然科学基金重点项目“新型城镇化发展进程中的项目治理研究”（71734001）;教育部人文社科项目青年基金项目“发展不平衡不充分背景下城市PPP模式适宜性评价研究”（YJC630019）;北京现代产业新区发展研究基地开放课题“航空大都市导向下的城乡融合发展：国际经验与治理创新”（JD2018001）
作者简介：申子昂（1996-），男，硕士研究生，从事公共经济管理研究;王瑞，硕士研究生，从事公共管理研究;杨明，副研究员，从事科技政策和科技规划研究。
关键词：临空经济区;空间结构;产业集聚;区域发展;文献计量学
中图分类号：F562.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）29-0046-05
引言
航空运输作为在短时间内跨越较大空间范围实现人和物转移的一种运输方式，与传统的运输方式相比更加便捷，与现代发展要求匹配度更高，显示出巨大潜能。据统计，2019年我国境内运输机场（不含香港、澳门和台湾地区，下同）共有238个，其中，定期航班通航机场237个，定期航班通航城市234个。截至2019年3月，中国已成立各类临空经济区90余个，其中国家级临空经济区14个。临空经济区的发展一定程度促进了航空物流的繁荣，使商品和服务的流通更加便捷。显著的资本、技术偏好及高附加值特征，符合目前区域产业与技术结构升级的方向，是基于中国现阶段整体要素禀赋结构特征的必然选择。城市群的发展必然对航空运输产生更加旺盛的运输需求，而临空经济区利于城市间的互动，刺激城市群的形成。总之，临空经济区不仅仅在目前符合生活需要、城市布局、经济发展，而且产生的联动效应对未来发展蕴藏着巨大潜力。目前国内外学者提出了包括机场区、临空经济区、空港经济区、航空城以及空港紧邻区和空港相邻区等一系列概念，不同学者的界定方式不尽相同。参考张蕾、曹允春、应飞龙等学者的定义，国内学者普遍认为，相比其他提法“临空经济区”的概念能更准确、恰当地反映我国临空经济的发展。国内学者多以国外研究为基础，分别研究临空经济形成的机理、动力机制、空间布局演化、产业结构调整。总体来看，我国学者的相关研究处于逐渐深入的过程中。從理论研究过渡到重视实证研究，从对临空经济区概念性研究逐渐过渡到影响因素和产生效应的研究，从对临空经济区的个体研究过渡到临空经济区与城市、产业、区域、自贸区、一带一路等相关关系研究。虽然在部分研究的问题上存在争议，但我国的学者在也达成了三个共识，即临空经济区产业空间布局具有同心圆的特点、临空经济区对产业结构的调整和升级起到关键作用、临空经济区将是引领城市和区域发展的新引擎。因此，对临空经济区进行系统的综述有助于加深对临空经济区的知识了解和热点把握，也有助于进一步开展深度分析。本文借助文献计量分析，对相关文献进行系统梳理，梳理出临空经济区发展机理，识别研究热点和发展趋势，分析制约临空经济区发展的影响因素，为促进临空经济区可持续发展和发展决策提供参考。
一、研究方法与数据来源
（一）研究方法与数据来源
本文采用文献计量分析软件Citespace对中国知网（CNKI）的相关文献进行分析，深入挖掘临空经济区的研究热点及发展趋势。CiteSpace可以用来帮助用户快速而方便地把握某一科学领域中的前沿方向和热点问题，改变人们认识世界的方式;除引文空间的挖掘外，还提供其他知识单元的分析功能等。在图书情报、管理学、政策分析、教育学、医学等领域得到广泛运用。
以CNKI中国知网总库内期刊论文作为基础数据源，检索时间跨度选取1999.01.01—2019.12.31。采用模糊匹配无限截词方法，令CNKI数据库中“主题”、“篇名”或“关键词”=“临空经济区”作为具体检索条件，为保证文献分析的科学性和准确性，对检索结果进行预处理，剔除与研究主题不相关的文献，最终得到6 369篇文献。
（二）检索分析特征
根据中国知网的检索结果，按“篇名”、“主题”、“全文”三种形式，如表1、图1所示。
基于文献检索结果，可以将1999—2020年关于临空经济区的相关研究归纳为三个阶段，即初始期（1999—2005年）、发展期（2005—2015年）、成熟期（2015年—至今）。在发展期的2005—2015年间，我国相关研究呈上升趋势，快速增长。尤其在2013年3月7日国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。之后批复了西安、天津、青岛、成都、杭州、武汉、深圳等城市临空经济区相关建设。2013—2015年较2014年相比发文量增长近50%，出现临空经济区的研究热潮。
采集在知网按“篇名”以临空经济区为题的文章242篇及其参考文献48篇，除去21篇重复，共筛选269篇文献作为数据基础，借助citespace软件进行了关键词共现分析，按关键词出现的频率的次数统计出现次数前五的关键词。如表2所示，频率较高的关键词有临空经济区、临空经济、经济区、空间布局、临空产业。我们发现，首先，根据时间轴线，证实该研究在我国起步较晚，2005年开始相关研究增多;其次，根据关键词共现知识图谱，由集中以临空经济区为对象的研究到以某地实例研究，研究逐步细化，宏观转向微观;最后，对于临空经济区发展的研究，逐渐结合新的时代背景，如新出现的机场，结合多机场的“一带一路”。目前来看，临空经济区的研究趋势是：临空经济区本身—空间布局—产业规划—结合时代背景发展规划。
因此，临空经济区的研究热度也反映了其具有符合时代需要的适时性、未来发展潜力大等特点。临空经济区的研究和国家对临空经济区的建设是相辅相成的，正是因为国家经济建设的不断发展，需要新的经济形态和空间载体形式适应发展。而我国学者的研究和结论为国家建设和临空经济区发展提供符合国情、符合实际、切实可行的方向，为区域发展注入新动力。 二、临空经济区的起源及定义
临空经济区的出现与现代经济的发展密切相关。经济的全球化需要航空业提供保障，通过航空网络化布局实现地区和世界的经济联动和一体化。依据航空商业研究专家约翰·卡萨达提出的“五波理论”，航空运输是一个地区走向世界最好的方式。航空运输正成为催化经济发展的“一场新的革命”。从全球来看，世界经济正在进入经济全球化的新时期，全球竞争的焦点正在从规模竞争转向速度竞争，以交通运输为核心的技术革新和相关基础设施的发展始终是推动人类经济社会进步的重要保障之一，将成为全球生产网络的枢纽和经济流通的重要节点。
航空运输业迅猛发展，推动了世界范围内的产业布局和结构变化，形成了一种依托于机场的新兴经济——临空经济。临空经济主要是指由航空港的需求所带动的周边地区投资、消费、劳务等方面的发展，临空产业的特征：一是航线连接性所具有的便捷性;二是运输的快速性与时效性;三是运输产品的高价值性。临空经济区具有显著的开放性、外部性、产业集聚性、快速时效性等特征。临空经济区的优势迎合了时代发展的需要，对资源的转移有较强的时效性。
临空经济区是一个伴随着航空运输业而发展起来的新兴的经济发展模式，这种经济发展模式可以促进资源的有效整合，在许多国家把临空经济作为全球资源配置的重要平台。所以一些学者认为，临空经济区的形成可能也是政府出于刺激经济发展目的下主动规划的产物。经济社会快速发展是临空经济产生和发展的外在推动力，发展临空是经济社会发展的客观要求。
通过对各种文献的归纳分析，可以认为临空经济区是以机场为核心，由机场相关配套产业（如飞机保养、维修、航空食品等产业）、临空偏向性产业（物流、航空航天制造业等）、临空引致型产业（高精尖产品制造业、花卉、生鲜等）、临空服务型产业（酒店、会展、旅游等），以同心圆圈层构成的具有开放、绿色、高端、快速特征的经济区。临空经济区的发展具有产业集聚、促进贸易、扩大市场、增加就业、引导绿色等功能。临空经济区的产生是基于在“速度经济”时代发展中追求时效性、高价值的客观需要，还是区域经济发展的需求、世界各国贸易的需求、国家整体进步的新需要，也是交通条件改善的结果。
我国的临空经济区虽然起步较晚，但是在政府的重视下，经过探索，已逐渐成熟化、科学化、系统化。2015年6月24日，国家发展和改革委员会、中国民用航空局联合颁布了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》，标志着我国临空经济即将进入科學规范的可持续发展之路。2017年5月，接连批复长沙、贵阳和杭州3个临空经济示范区，意味着国家对临空经济示范区的高度重视。
三、临空经济区的影响因素
国外空港经济区发展较早，具有如下特点：规划起点高;空港经济区计划得到了各地政府的大力支持;重视机场地区的综合开发和产业升级;发展速度加快;对机场的战略性意义有了新的认识。我国临空经济发展过程中则面临着相关规划不衔接、周边布局低端产业、配套设施不完善、相关利益主体协调难等问题。结合国外经验，对照我国的不足，要解决好我国临空经济区的问题就要重点分析我国临空经济区发展的影响因素。
学者通过实证研究发现，航空客流、航空物流、技术创新、经济政策对临空经济有显著的正向作用。机场服务、交通运输体系网络化以及临空产业聚集和地区政策支持是影响临空经济发展的因素。鉴于我国临空经济区“起步晚”，要快速发展就必须基础扎实，从基本问题入手。交通条件是防止临空经济区建成后临空经济区与城市“两极化”发展，良好的交通条件更有利于当地“引进来和走出去”。临空经济区建成后应给予政策支持。要吸引企业落户、人才进入，政策起着关键作用，否则临空经济区可能会成为“空城”。我国幅员辽阔，风土人情、物产资源各地都有差异，不是“千篇一律”按一个模子刻出的，所以因地制宜很重要。各地区根据实际情况，科学布局，规划先行。综上所述，当前制约我国临空经济发展主要有三个因素：交通条件、政府政策、发展规划。
在城市发展的历史长河里交通工具和交通方式决定着城市的形态与前途。针对临空经济区而言，交通条件是指临空经济区内和从城市到临空经济区的交通条件。交通运输是人类社会赖以生存和发展的基础和前提条件，交通方式的演变必然会对企业的区位选择以及产业的空间布局产生影响。临空经济区交通系统规划如果不成熟必将限制临空产业向外围圈层式扩展。临空经济区推动机场、空港区和腹地经济三者相互作用，如果城市腹地与临空经济连接不紧密，将会不利于城市实现人和产品“引进来，走出去”。因此，临空经济区的发展需要利用完备的交通基础建设，方便如轨道交通、高速公路、快速干道、城市环线等多样化出行方式，形成交通网络，创造便利的交通条件，连接好城市腹地与临空经济，促进临空经济区内资源的流动。
临空经济区是一个具有生命力的平台，离不开政府政策引导支持。政府政策可以表现政府对于临空经济区的发展意愿，体现政府的支持力度，发挥政府的引导作用，所以，政府政策是临空经济区发展中的关键因素。地方政府所制定的相关政策通过政府力量使临空经济区释放更大的活力。为提供更高效、更良好的行政服务，发展临空经济区需要“上下一条心”，注意避免严重浪费人力物力。中央和地方要事权清晰，中央不能“缺位”，地方不能“越位”。地方政府也要结合当地特色产业，促进临空经济区具有特色，避免临空经济区同质化发展。要因地制宜，把关进入临空经济区的产业，促使临空经济真正起到区域引领作用;统筹规划，完善配套设施，使医疗、教育、景区等建设跟上脚步，使临空经济区不但可以吸引人和产业而且可以留住人和产业。
在城市规划中，要将临空经济区在城市整体发展中统一设计，要保证临空经济区与城市的联系，保证在未来规划中合理的“留余”。速度和便捷对新经济来说非常重要。降低时间成本成为现代很多企业追求的目标，不但可以满足航空运输活动需求，而且可以提高临空经济的要素吸引力和辐射能力。所以，发展规划不仅要规划好临空经济区自身，也要考虑发挥临空经济区的联动作用，带动区域，增强辐射力。发展临空经济区中机场核心作用，科学增加中长距离航线，发挥航线的网络化优势，为长途旅行和跨区域贸易等活动提供便利。在城市整体发展中，不断缩小城市腹地和临空经济区“过渡带”，一体化发展，长远规划，真正使临空经济区成为城市不可缺少的部分。增强临空经济区自身辐射效应，城市和临空经济统筹发展，使临空经济区可以引领区域。 四、临空经济区的带动效应
临空经济产业集聚水平高的地区为城市区域经济发展带来有形和无形资本的增长。区域通过发展临空经济来改变区域的产业结构、人口数量、经济规模等，能够增强区域市场溢出效应，促进区域协调发展。中国社会经济发展已经进入了“速度经济”时代，典型特征就是“适者生存”，以最低成本创造出最大价值是成功的最新模式。尤其是在当前“大城市病”较为普遍的情况下，建设临空经济区和航空大都市来分流区域中心城市人口，对破解人口、就业、资源、交通、环境难题，建立供给侧绿色、协调的宜居宜业环境有重要意义。以空港为核心形成的临空经济区产生的主要带动效应体现在市场扩大、产业升级、刺激贸易、增加就业四个方面。
临空经济区因为是和城市腹地相联系的，所以其他地区的产品可以通过航空运输长距离短时间内送达，满足该地区产品多样化的需求，增强市场控制能力，乃至影响价格。所以，利用航空优势，可以将地方特色和不能完全自我消化的产品输送到其他地区，扩大市场范围，增强市场对价格的调节作用，并且有利于大范围的物价稳定。因此，利用航空运输，发挥临空经济区辐射作用，促进地方产品的消化;同时吸收其他地区特色产品，使地方市场产品的多样化，增强可选择性。扩大地方和其他区域“两个市场”，展现了临空经济区“引进来，走出去”的经济带动作用。
临空经济区的产生和发展促进周边产业向高级化结构演进，从而推动产业结构升级。临空经济将通过“增长极”的极化和扩散效应带动区域经济的发展。以机场为核心，吸引发展前景好、科技性强、价值高、环保绿色的产业集聚，形成可持续的临空经济。而区域经济的不断增长、社会财富的不断增加，反过来又进一步扩大市场规模，形成良性循环，推动区域经济持续性增长及向更高层次迈进。总之，机场将促使众多具有临空偏好、价值高的产业集聚，同时吸引外来企业的“落户”，调整产业布局，优化产业结构，发挥临空经济区带动产业升级的作用。
临空经济区是具备多功能的经济区。临空经济区实现人和物的跨时空流动，具备贸易功能，对贸易新增长具有重要的促进作用，提升贸易优势，改善出口结构，降低贸易成本。机场是临空经济区的核心，航空运输是支柱型产业，发达的网络航线、强大的航运功能，增强了时效性，利于产品的运出和输入，提升贸易优势。航空运输的物品特征是重量轻、体积小、技术精、价值高、鲜活、事急。航空运输跨时空能力强，能够满足人们物质生活对鲜活产品需求，因此，借助航空運输促使“高精尖”产品的出口，客观上提升了高精尖、鲜活等产品出口比重。“速度经济”时代，时间成本是最大的成本，压缩时间可以抢占市场削减广告开支、降低生鲜产品、降低会议成本的损耗等，同时，扩大市场利于“规模经济”发展。
航空运输的发展一方面是由于科技进步使得航空运输更加网络化、安全化、科学化，另一方面是由于人们倾向选择更舒适、便捷的出行方式，以及对于远距离出行需求的增加。根据国际机场协会研究调查数据显示，每100万名航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益，增加2 500个就业岗位;每新增10万吨航空货物将直接创造出800个工作岗位。临空经济区的发展不单是为了贸易便利，也是为了更好满足人们对美好生活的追求。因此，随着城市化进程的加快，农业科技规模化生产，无人技术的应用，临空经济区的发展对于就业岗位的需求，符合时代需要。
五、临空经济区的未来发展
临空经济区的发展契合时代需要，可持续发展彰显出巨大生命力。目前，对于我国临空经济区发展模式，我国学者的看法可以概述为三种模式——综合型、产业型、生态型，主要分歧在于究竟发展起来谁是核心的问题。赵玉娟等（2019）认为，产业是港产城融合发展的核心，在发展中要重点规划产业，建立以产业为主的发展模式。曹允春（2013）是要打造综合性的发展模式。蒋玉石等（2019）从耦合性角度考虑，以机场的功能分区进行产业布局，形成临空产业动态竞合网络，完整的“生态”系统，各分区联系密切，将具有更强劲的生命力。
临空经济区不仅仅是一个物流中心，也是一个客运中心。各地仍需立足本地实际，选择适宜的产业模式与路径;加快机场周边的规划细则制定，明确重点产业发展方向，制定产业目录;通过运用多元化的临空经济产业结构调整模式，能够在很大程度上推动区域产业机构的优化与升级。
在不断出现挑战的今天，新兴的经济形式还有会展经济和自贸区经济。会展经济将带动人流、物流、资金流和信息流的集聚与扩散。空港新城临空经济区与自贸区存在着明显的耦合发展关系，令自贸区能够真正实现“境内关外”。
综上所述，未来临空经济区的合理发展模式可能是：依托航空公司的实力，科学规划航线，积极开发航空运输能力，便利贸易，吸引外商投资，加快产业调整，升级优化，强大临空经济区自身实力，创造价值;在增强自身发展的同时，采用多元化发展模式，结合与“自贸区”的相同点，实现临空经济区与自贸区的强强联合，会展经济与临空经济的紧密联系，实现二者的“无缝衔接”，自贸区需要展示和销售，会展经济需要依托企业和产品，临空经济区依赖资源流动的需求，将三者的优势充分发挥，统一规划，各取所需，形成“临空经济区+会展经济+自贸区”的联动模式。
六、结论
在“速度经济”时代，随着科技的发展，时间价值日益重要，航空运输跨越时空的高效性优势得到了充分重视，以机场为核心，由机场相关配套产业、临空偏向性产业、临空引致型产业、临空服务型产业等以同心圆圈层构成的临空经济区展现出强大的活力。临空经济区具有开放、绿色、高端、快速等特征。伴随临空经济区的发展，凸显出产业集聚、促进贸易、扩大市场、增加就业、引导绿色等功能。
为了使临空经济区更好的与时俱进，应有如下举措。第一，政府要科学规划、统筹考虑，发挥建设的主导作用，放宽政策，积极完善配套设施，使经济区不仅仅吸引资源，而且也留住资源。第二，主导航空公司合理增设航线，逐步形成更加紧密的航空网络，增强临空经济区的辐射作用。第三，临空经济区在我国适合统一开发、协调规划。在产业发展中要明确门槛，制定产业目录，真正使绿色、高端、价值大的产业集聚，带动产业升级，引领区域发展。第四，在发展模式中要注意临空经济区的短多元化发展，利用大数据和人工智能先进科技，加强自贸区、会展经济、临空经济区的有效联动，形成“临空经济区+”的模式应对挑战。 总之，在飞速发展的今天，墨守成规便会被淘汰，必须以可持续发展为理念，突破临空经济区发展模式创新瓶颈，推动临空经济区实现新飞跃。
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[责任编辑 妤 文]
基金项目：国家自然科学基金重点项目“新型城镇化发展进程中的项目治理研究”（71734001）;教育部人文社科项目青年基金项目“发展不平衡不充分背景下城市PPP模式适宜性评价研究”（YJC630019）;北京现代产业新区发展研究基地开放课题“航空大都市导向下的城乡融合发展：国际经验与治理创新”（JD2018001）
作者简介：申子昂（1996-），男，硕士研究生，从事公共经济管理研究;王瑞，硕士研究生，从事公共管理研究;杨明，副研究员，从事科技政策和科技规划研究。