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新一轮西部大开发所处的背景已经不同于前10年,表现出一些不同以往的新特点,具体表现在:新一轮西部大开发的认识定位更到位、目标更明确、实施思路更清晰、发展层次更深入、更注重以人为本、更注重科学发展、更注重经济发展质量。为了深入推进新一轮西部大开发,经济社会发展需要实现发展模式、产业领域、开发主体、开发内容、开发地域等五个方面的战略转型。