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近年来，能源问题已成为世界范围内的普遍问题。在中国，电力紧张问题更是一度引起普遍的紧张和关注。目前，中国工业已进入工业化中期，即重化工业阶段。尽管中国人均消耗能源仅为世界平均水平的45％左右，但以重化工业为主拉动工业增长的模式，使得中国对能源和电力的增长有着更高的依赖。于是，节能降耗成为中国建设节约型社会的目标。