中共中央政治局7月23日召开会议，决定今年9月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强党的执政能力建设问题。
　　
　　为人民执好政、掌好权
　　
　　会议认为，加强党的执政能力建设，是十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势新任务而作出的一项战略决策。加强党的执政能力建设，进一步为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。
　　会议指出，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。面对新形势新任务，党在执政能力建设方面还存在一些必须高度重视并抓紧解决的问题。全党要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，认真总结党执政的历史经验，不断研究新情况、解决新问题，全面加强和改进党的建设，切实解决党的执政能力方面存在的突出问题，努力把党的执政能力提高到一个新的水平。
　　
　　为何要研究执政能力
　　
　　香港《大公报》评论认为，这是中共执政以来，首次召开中央全会专门讨论执政能力的建设问题。 为什么要在工作极繁忙时刻这样做？主要原因是：
　　其一，国际国内形势出现了极复杂的新情况、新问题。
　　在国际方面，和平与发展是当代世界的主题的论断，虽然还没有发生质的改变，但国际形势的深刻变化，使不确定因素大为增加，紧张因素在增多，战争因素也已显现，急需研判该论断有无变化及其发展。
　　其二，国内形势随着改革开放的深化和现代化建设的推进，正面临一个关键时期。这是一个重要的机遇期，也是一个搞不好就会爆发危机的时期。
　　 中国国内人均国民产值已达1000多美元，世界历史表明，人均国民产值从1000美元到4000美元时，尤其是社会转型期，贫富差距继续拉大，这本身就是增加矛盾、酝酿事故的土壤，再加上部分官员腐败的现象尚未得到根本性遏制，不少老百姓把不满情绪转向政府和党组织，增加了问题的复杂性。社会治安局部不大稳定、群体事件时有发生、群众上访活动增加不少等，都足以说明大量的社会矛盾、人民内部矛盾正在不断发生、且部分有激化的态势。
　　
　　四方面增执政能力
　　
　　香港《文汇报》引述中共党内权威专家的话指出，中共将从四方面提高执政水平。
　　首先，要巩固党的执政基础。中国共产党是代表人民群众执政的，党与群众的关系需要不断改善。因此，如何为人民群众办好事，党和国家的政策怎么更好地体现人民群众的利益和要求，人民群众如何更多更好地参与国家事务、发扬民主是今后要不断推进的工作。
　　其次，改善党的执政体制与方式。党在未来中国建设中既要总揽全局，又要协调各方。各级党组织如何处理好与人大、政府、政协的关系，让他们按各自的法律、规范、章程要求发挥作用；怎么改善党自身的工作机制，都是需要深入探讨研究的课题。
　　再次，提高党的民主决策水平。十六届三中全会，胡锦涛代表政治局向中央全会报告工作，率先垂范，倡导中央内部报告工作的新制度。《党内民主监督条例》已规定各级党委会的常委会要向全委会报告工作。
　　第四，提高领导干部的执政素质与能力。党在十六大对各级领导干部提出五方面要求的同时，还切实采取相应措施。根据目前计划，五年内将通过各级党校、行政学院以及不同类型的学习方式对全国所有县处级干部轮训一遍。