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9月18日，在公开征求意见两个半月后，由交通运输部牵头，联合国家发改委、教育部、公安部、住建部、商务部、环境保护部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会，共计十个部委参与审批，旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（下称《指导意见》）正式在交通运输部的官方网站对外颁布。消息一出，引发多方关注。官方和不少业内人士也都发声表达了对《指导意见》出台的看法。
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内容丰富，亮点多多
本次《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》的发布，内容丰富，亮点多多。包括对维修行业发展转型的引导、破除配件和技术垄断、加强汽车维修业服务民生、开展绿色汽修等等。
对于《指导意见》推出的背景，交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明在解读《指导意见》时表示，汽车维修业在经过长期较快增长之后，经济总量明显提升，也还存在市场结构不优、发展不规范，消费不透明、不诚信等问题，正在进入以转型升级、提质增效为主题的“第二季”。建立更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的机动车维修服务体系势在必行。
维修连锁迎利好
实际上，转型升级是《指导意见》的核心。刘称，汽车维修业转型发展的总体思路和方向是转变行业发展方式、提升行业服务能力和治理体系，最大限度地服务经济社会发展，不断改善人民群众汽车生活品质。
转型发展思路将遵循三方面的原则：一是厘清政府和市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持促进市场公平竞争；二是以满足百姓修车需求服务为宗旨，确保维修质量和服务质量，让广大车主修车放心、用车安心，充分保障老百姓的汽车生活品质；三是坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，坚持部门联动、齐抓共管、共同治理。
在维修行业发展转型方向上，刘小明特别提到了鼓励维修行业向连锁化、规模化、专业化、品牌化方向发展。这一点与诸多业内人士对汽车后市场未来发展方向的看法类似，也令人兴奋。
《指导意见》发布不久，华胜连锁总裁周大军在朋友圈做了如下分享：“华胜一直在努力的终于得到了政府层面的推崇和认可，感恩以习近平主席为首的新一届政府！相信华胜梦与中国梦都能实现！”
实际上，随着我国汽车产销量的持续增长和保有量的增加、汽车行业的利润分配不断向后市场转移等，我国汽车维修行业面临着巨大的竞争压力。在这个关口处，哪种经营模式更符合当前我国汽车维修行业的现状，一直是行业讨论的焦点。维修连锁作为国内汽车后市场三大经营模式之一，一直被视为行业发展的重要方向。然而，在此之前，受政策、主机厂封锁等多方面的影响，维修连锁的经营往往是压力重重。
此次《指导意见》的出台，从某种意义上讲，将更多的选择权交还给了市场，大幅释放了连锁经营面临的压力。多少让华胜、新焦点这样的企业看到了与4S店站在同一起跑线上的希望，大家拼模式、拼管理、拼服务。而垄断的打破将是其中重要一步。
打破垄断？实际成效待观察
实际上，垄断的打破也是此次《指导意见》的重点涉及内容，以至于不少评论称“反垄断剑指汽车维修业”。《指导意见》中称，垄断的打破，将从技术资料垄断和配件垄断两方面着手。
对于技术资料垄断问题，《意见》第十七条提出建立实施汽车维修技术信息公开制度的规定，自2015年 1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，要以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，在规定的时间内，向各类维修企业和相关经营者公开维修技术资料。对逾期未公布的，要撤销相关资格。
对于配件垄断问题，一是要促进汽车维修配件流通渠道开放，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主品牌的独立售后配件。允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件；二是在《反垄断法》、《消费者权益保护法》等国家法律法规的框架体系下，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权。
相比起对维修业转型升级的指导，《意见》对于垄断打破的规定更受关注。不过，在具体实施过程中，实际成效如何，还得打上个问号。维修技术资料方面，虽然之前没有放开，当实际上有经验的人都知道，通过淘宝获取这些资料的代价并不高。技术资料垄断打破后，合理的信息价格如何界定，这还是个问号。而在配件垄断方面，笔者认为情况将更加复杂等。4s店不会希望看到，汽修厂可以拿到原厂配件。尤其是在新车销售利润下降、售后收入占比越来越大的情况下。在这么一种情况下，整车生产厂家势必会向汽车配件生产厂家施加压力，阻挠政策的实施。又或者，我们将不得不面对整车价格上升的局面，通过提升整车价格，弥补主机厂、4S店的利润损失。
另外，值得一提的是，《意见》中第十一条还明确提出：“不得限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在‘三包’期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。”相信普通车主在看到这样的规定后，会特别兴奋！
消费者迎诸多利好
《指导意见》中还提到了要加强汽车维修业服务民生。包括广泛开展预约式修车服务、强化汽车维修救援服务、建立全国汽车“电子健康档案”系统等，对于普通车主来说，这些都是同样是实实在在的利好。同时，《指导意见》第十三条中还规定各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。显然，此举将更加有效地维护消费者利益。
总结起来讲，《指导意见》的出台，将更多的消费决定权还给了市场，弱化了政策的影响。其将促使汽车维修行业以更加充分的竞争、更强的开放性及包容性更强去迎接市场的挑战，在给消费者带来诸多利好的通知，也将对我国汽车维修行业乃至汽车后市场的发展产生深远影响。
而从另外个角度讲，《指导意见》的颁布还仅仅只是个开始。由《指导意见》的颁布，到相关措施、工作的落地，中间还有很多的工作要做。关于这一点，笔者认为，随着政府对汽车维修行业以至汽车后市场的重视，再加上新一届政府的魄力、实干，相信这一方面的工作也将很快推进。
【图片任用。】
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内容丰富，亮点多多
本次《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》的发布，内容丰富，亮点多多。包括对维修行业发展转型的引导、破除配件和技术垄断、加强汽车维修业服务民生、开展绿色汽修等等。
对于《指导意见》推出的背景，交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明在解读《指导意见》时表示，汽车维修业在经过长期较快增长之后，经济总量明显提升，也还存在市场结构不优、发展不规范，消费不透明、不诚信等问题，正在进入以转型升级、提质增效为主题的“第二季”。建立更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的机动车维修服务体系势在必行。
维修连锁迎利好
实际上，转型升级是《指导意见》的核心。刘称，汽车维修业转型发展的总体思路和方向是转变行业发展方式、提升行业服务能力和治理体系，最大限度地服务经济社会发展，不断改善人民群众汽车生活品质。
转型发展思路将遵循三方面的原则：一是厘清政府和市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持促进市场公平竞争；二是以满足百姓修车需求服务为宗旨，确保维修质量和服务质量，让广大车主修车放心、用车安心，充分保障老百姓的汽车生活品质；三是坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，坚持部门联动、齐抓共管、共同治理。
在维修行业发展转型方向上，刘小明特别提到了鼓励维修行业向连锁化、规模化、专业化、品牌化方向发展。这一点与诸多业内人士对汽车后市场未来发展方向的看法类似，也令人兴奋。
《指导意见》发布不久，华胜连锁总裁周大军在朋友圈做了如下分享：“华胜一直在努力的终于得到了政府层面的推崇和认可，感恩以习近平主席为首的新一届政府！相信华胜梦与中国梦都能实现！”
实际上，随着我国汽车产销量的持续增长和保有量的增加、汽车行业的利润分配不断向后市场转移等，我国汽车维修行业面临着巨大的竞争压力。在这个关口处，哪种经营模式更符合当前我国汽车维修行业的现状，一直是行业讨论的焦点。维修连锁作为国内汽车后市场三大经营模式之一，一直被视为行业发展的重要方向。然而，在此之前，受政策、主机厂封锁等多方面的影响，维修连锁的经营往往是压力重重。
此次《指导意见》的出台，从某种意义上讲，将更多的选择权交还给了市场，大幅释放了连锁经营面临的压力。多少让华胜、新焦点这样的企业看到了与4S店站在同一起跑线上的希望，大家拼模式、拼管理、拼服务。而垄断的打破将是其中重要一步。
打破垄断？实际成效待观察
实际上，垄断的打破也是此次《指导意见》的重点涉及内容，以至于不少评论称“反垄断剑指汽车维修业”。《指导意见》中称，垄断的打破，将从技术资料垄断和配件垄断两方面着手。
对于技术资料垄断问题，《意见》第十七条提出建立实施汽车维修技术信息公开制度的规定，自2015年 1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，要以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，在规定的时间内，向各类维修企业和相关经营者公开维修技术资料。对逾期未公布的，要撤销相关资格。
对于配件垄断问题，一是要促进汽车维修配件流通渠道开放，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主品牌的独立售后配件。允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件；二是在《反垄断法》、《消费者权益保护法》等国家法律法规的框架体系下，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权。
相比起对维修业转型升级的指导，《意见》对于垄断打破的规定更受关注。不过，在具体实施过程中，实际成效如何，还得打上个问号。维修技术资料方面，虽然之前没有放开，当实际上有经验的人都知道，通过淘宝获取这些资料的代价并不高。技术资料垄断打破后，合理的信息价格如何界定，这还是个问号。而在配件垄断方面，笔者认为情况将更加复杂等。4s店不会希望看到，汽修厂可以拿到原厂配件。尤其是在新车销售利润下降、售后收入占比越来越大的情况下。在这么一种情况下，整车生产厂家势必会向汽车配件生产厂家施加压力，阻挠政策的实施。又或者，我们将不得不面对整车价格上升的局面，通过提升整车价格，弥补主机厂、4S店的利润损失。
另外，值得一提的是，《意见》中第十一条还明确提出：“不得限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在‘三包’期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。”相信普通车主在看到这样的规定后，会特别兴奋！
消费者迎诸多利好
《指导意见》中还提到了要加强汽车维修业服务民生。包括广泛开展预约式修车服务、强化汽车维修救援服务、建立全国汽车“电子健康档案”系统等，对于普通车主来说，这些都是同样是实实在在的利好。同时，《指导意见》第十三条中还规定各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。显然，此举将更加有效地维护消费者利益。
总结起来讲，《指导意见》的出台，将更多的消费决定权还给了市场，弱化了政策的影响。其将促使汽车维修行业以更加充分的竞争、更强的开放性及包容性更强去迎接市场的挑战，在给消费者带来诸多利好的通知，也将对我国汽车维修行业乃至汽车后市场的发展产生深远影响。
而从另外个角度讲，《指导意见》的颁布还仅仅只是个开始。由《指导意见》的颁布，到相关措施、工作的落地，中间还有很多的工作要做。关于这一点，笔者认为，随着政府对汽车维修行业以至汽车后市场的重视，再加上新一届政府的魄力、实干，相信这一方面的工作也将很快推进。
【图片任用。】