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【摘 要】 在工程造价中存在难以克服的难点，严重影响到了对工程造价的控制，故对其研究具有非常重要的意义，本文以下内容将对工程造价中的难点进行分析，并在此基础上提出克服对策，以供参考。
【关键词】 工程造价；难点；克服对策
1、前言
改革开放以来，随着科技的发展和技术的进步，特别是一系列工程造价软件的出现，使得工程造价的繁琐程度大大的降低，提高了效率和精准度，但是由于种种原因，仍存在部分的难点，在一定程度上影响到了工程造价控制水平的提高，所以，需要对其进行研究。本文以下内容将对工程造价中的难点进行分析和探讨，并在此基础上提出克服对策，以供参考。
2、工程造价中的难点分析
工程造价与工程的净利润有着直接的关系，也关乎着一个企业能否在激烈的市场竞争中永立于不败之地，而在这个过程中，关键就是找到工程造价中的难点，这是提高其管理水平的前提和基础，本人以为，在当前，工程造价中主要存在如下几个方面的难点：第一，如何才能让工程人员重视项目决策设计阶段造价管理。我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。有资料研究表明：在决策阶段，影响工程造价的可能性为80%—90%；在初步设计阶段 ，影响工程造价的可能性为75%—95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%—75%；在施工图设计阶段 ，影响工程造价的可能性为25%—35%；而到了工程实施阶段，影响工程投资的可能性只有5%—25%。第二，如何全面提高工程造价人员的综合素质。我国从1996年开始执行造价工程师执业资格制度以来，取得工程造价师注册资格的专业人才不足10万人，分别在施工承包、造价咨询、建设监理以及设计等各单位执业，不能满足社会需求。同时具备高级职称的工程造价咨询人才就更少，有的虽已经取得工程造价师执业资格，但缺少丰富的工作实践经验或实际工作能力，“挂靠”、“在岗无证，有证无岗”的现象普遍。此外，工程造价从业人员工作单一，接触面少，工作服务领域小，缺乏相关联的基本知识，在这种情况下，如何培养一大批为项目投资提供科学决策的高素质的复合型工程造价专业人才成为当前急需解决的问题。第三，如何解决工程造价中的脱节问题。投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。第四，如何更好的健全适应工程造价的法律法规。目前我国在对工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对工程行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了工程造价的真实、合理、有效。
3、克服工程造价的对策研究
根据以上对工程造价中的难点的分析，下面针对难点提出如下几个方面的解决对策：第一，加强项目决策设计阶段的造价控制。在项目决策阶段 ，采用市场调查对项目进行识别和构思。 项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与，大胆地提出各种新项目设想，集思广益，减少少数人决策时的失误。 对每一个备选方案进行可行性研究分析，及时对不同的方案进行技术经济比较，判断经济效益和社会效益，从而作出正确的判断和决策。在项目设计阶段 ，引进竞争机制 ，实行工程设计招投标管理，加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查，积极推行“限额设计”，确保设计阶段工程造價不突破限额。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。第二，加强技术培训，提高工程造价从业人员综合素质。加强工程造价从业人员的再教育，是提高从业人员综合素质的有效途径。工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求工程造价专业技术人员具备多学科的知识，除了掌握本专业的知识外，还应对设计内容、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解，并具备丰富的实践经验。政府部门应积极鼓励工程造价管理协会发挥作用，组织工程造价从业人员有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，扩大内外学术交流，提高业务水平，掌握国家的方针、政策、法律法规、技术标准、管理体系及其发展动态，不断提高他们的业务素质，使目前造价从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。第三，加大对施工阶段的造价控制力度。①制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；②材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；③每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。第四，加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。第五，要解决工程造价中的难点，完善工程造价咨询体系也是一个不错的途径。这需要保证工程造价咨询机构的中立地位，积极促进工程造价咨询服务市场的稳定和健康发展。还需要从深度和广度上扩展和拓宽工程造价咨询业的业务范围，逐步实现造价咨询服务向经济分析、风险分析、项目管理等延伸，对工程进行全过程高质量咨询，打造咨询机构的优秀品牌和形象，提高机构的专业化程度和核心竞争力。另外，做好工程造价咨询从业人员队伍的资质管理，有步骤有计划有针对性地开展人员的培训工作，提高其专业素养，加强职业道德建设和法律法规教育，从整体上提升行业队伍素质，提高咨询服务水平和质量，推动工程造价咨询业的发展。
4、结尾
本文以上内容首先对工程造价中存在的难点进行了分析和探讨，并提出了克服对策，表达了建议。但是工程造价仍存在其他一些难点问题，也只有解决了这些难点问题才能提高工程造价的总体水平，这就要求在实践中必须多学习，多总结经验，善于发现、善于请教、善于解决。
参考文献：
[1] 《工程造价管理 》 徐蓉 同济大学出版社
[2] 《建筑工程造价管理》 邹庆梁 杨南方 中国建筑工业出版社
[3] 《程造价计管理基础理论与相关法规》 刘伊生 中国计划出版社
【关键词】 工程造价；难点；克服对策
1、前言
改革开放以来，随着科技的发展和技术的进步，特别是一系列工程造价软件的出现，使得工程造价的繁琐程度大大的降低，提高了效率和精准度，但是由于种种原因，仍存在部分的难点，在一定程度上影响到了工程造价控制水平的提高，所以，需要对其进行研究。本文以下内容将对工程造价中的难点进行分析和探讨，并在此基础上提出克服对策，以供参考。
2、工程造价中的难点分析
工程造价与工程的净利润有着直接的关系，也关乎着一个企业能否在激烈的市场竞争中永立于不败之地，而在这个过程中，关键就是找到工程造价中的难点，这是提高其管理水平的前提和基础，本人以为，在当前，工程造价中主要存在如下几个方面的难点：第一，如何才能让工程人员重视项目决策设计阶段造价管理。我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。有资料研究表明：在决策阶段，影响工程造价的可能性为80%—90%；在初步设计阶段 ，影响工程造价的可能性为75%—95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%—75%；在施工图设计阶段 ，影响工程造价的可能性为25%—35%；而到了工程实施阶段，影响工程投资的可能性只有5%—25%。第二，如何全面提高工程造价人员的综合素质。我国从1996年开始执行造价工程师执业资格制度以来，取得工程造价师注册资格的专业人才不足10万人，分别在施工承包、造价咨询、建设监理以及设计等各单位执业，不能满足社会需求。同时具备高级职称的工程造价咨询人才就更少，有的虽已经取得工程造价师执业资格，但缺少丰富的工作实践经验或实际工作能力，“挂靠”、“在岗无证，有证无岗”的现象普遍。此外，工程造价从业人员工作单一，接触面少，工作服务领域小，缺乏相关联的基本知识，在这种情况下，如何培养一大批为项目投资提供科学决策的高素质的复合型工程造价专业人才成为当前急需解决的问题。第三，如何解决工程造价中的脱节问题。投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。第四，如何更好的健全适应工程造价的法律法规。目前我国在对工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对工程行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了工程造价的真实、合理、有效。
3、克服工程造价的对策研究
根据以上对工程造价中的难点的分析，下面针对难点提出如下几个方面的解决对策：第一，加强项目决策设计阶段的造价控制。在项目决策阶段 ，采用市场调查对项目进行识别和构思。 项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与，大胆地提出各种新项目设想，集思广益，减少少数人决策时的失误。 对每一个备选方案进行可行性研究分析，及时对不同的方案进行技术经济比较，判断经济效益和社会效益，从而作出正确的判断和决策。在项目设计阶段 ，引进竞争机制 ，实行工程设计招投标管理，加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查，积极推行“限额设计”，确保设计阶段工程造價不突破限额。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。第二，加强技术培训，提高工程造价从业人员综合素质。加强工程造价从业人员的再教育，是提高从业人员综合素质的有效途径。工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求工程造价专业技术人员具备多学科的知识，除了掌握本专业的知识外，还应对设计内容、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解，并具备丰富的实践经验。政府部门应积极鼓励工程造价管理协会发挥作用，组织工程造价从业人员有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，扩大内外学术交流，提高业务水平，掌握国家的方针、政策、法律法规、技术标准、管理体系及其发展动态，不断提高他们的业务素质，使目前造价从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。第三，加大对施工阶段的造价控制力度。①制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；②材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；③每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。第四，加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。第五，要解决工程造价中的难点，完善工程造价咨询体系也是一个不错的途径。这需要保证工程造价咨询机构的中立地位，积极促进工程造价咨询服务市场的稳定和健康发展。还需要从深度和广度上扩展和拓宽工程造价咨询业的业务范围，逐步实现造价咨询服务向经济分析、风险分析、项目管理等延伸，对工程进行全过程高质量咨询，打造咨询机构的优秀品牌和形象，提高机构的专业化程度和核心竞争力。另外，做好工程造价咨询从业人员队伍的资质管理，有步骤有计划有针对性地开展人员的培训工作，提高其专业素养，加强职业道德建设和法律法规教育，从整体上提升行业队伍素质，提高咨询服务水平和质量，推动工程造价咨询业的发展。
4、结尾
本文以上内容首先对工程造价中存在的难点进行了分析和探讨，并提出了克服对策，表达了建议。但是工程造价仍存在其他一些难点问题，也只有解决了这些难点问题才能提高工程造价的总体水平，这就要求在实践中必须多学习，多总结经验，善于发现、善于请教、善于解决。
参考文献：
[1] 《工程造价管理 》 徐蓉 同济大学出版社
[2] 《建筑工程造价管理》 邹庆梁 杨南方 中国建筑工业出版社
[3] 《程造价计管理基础理论与相关法规》 刘伊生 中国计划出版社