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<正> 清前期,尤其是雍、乾以后,人口迅速增长,以至突破三亿.要解决这么多人的吃饭问题,当然首先要发展生产:扩大耕地面积,提高单位面积产量,增加粮食品种.但在流通领域里,能否合理分配粮食,组织好粮食的正常流通,也对人民生活有着直接的、重大的影响.为此,加强粮食的调剂与储备,就成为各级官员以至最高统