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人们生活水平的不断提高，乘坐出租车已经成为人们能够普遍接受的一种舒适、便捷的出行方式，非机动车和私家车载客的取缔，出租车行业更是迅猛发展。但与此同时，出租车交通违法行为数量也急剧增多，给人们健康出行带来一定影响，这就需要加大出租车管理力度，从而规范出租车交通行为。
一、城市出租车管理中存在的问题
（一）违章停车现象较为严重
城市中人口密集，并且流动性较强的地区，人们选择乘坐出租车的情况也会增多，如车站、购物商场、娱乐场所等地的出入口便成为出租车的停车场，很多出租车忽视停车限制，随意占用路面，严重影响了来往其他车辆的通行，扰乱了正常的道路行车秩序，从而经常造成交通堵塞情况[1]。
（二）“黑车”现象较为严重
很多人员利用私家车从事出租黑车情况的日益严重，我国便取消了购置私家车“先审批后购置”的规定，并对农村人口購车进行补贴。很多无业、下岗人员利用行业管理的政策漏洞，在购置私家车后开始从事非法出租黑车行业，管理人员在查处时，虽然明知道是黑车，但是没有依据将其扣留。黑车经营者还利用执法空隙从事非法营运，或采取先进的通讯手段获得执法人员的信息，避开执法路段，从而造成查处黑车取证难的问题。在查扣黑车过程中，黑车为了摆脱执法人员的追赶，不顾及生命安全加速逃脱，造成很多交通事故。在查扣的黑车中，很多驾驶员并不配合执法，甚至出现暴力抗法的行为[2]。
（三）出租车服务水平较为低下
城市出租车遭到很多群众投诉，其原因就是拒载、驾驶员素质不高等造成，尤其是在节假日，很多出租车不打表的现象比较严重，出租车拒载和宰客等现象时有发生，造成很多乘客打不到出租车，这些现象给出租车行业的监管带来很大的麻烦，并且也有损城市精神面貌。虽然交通运输管理部门一直在进行出租车相关整治工作，但是对严重混乱的市场秩序并没有太大成效产生。
二、怎样加强城市出租车管理
（一）加强路面交通安全管理
出租车随意占用路面造成交通堵塞影响市容的主要原因是出租车公司的管理措施不到位，公司领导没有正确认识安全问题，一味追求眼前利益，忽视了对驾驶人员实行长效管理，使得驾驶人员的安全教育不到位，交通安全管制成为表面工作。所以，应加强路面交通的安全管理，主要有交警大队来主动联合交通、城管等部门加强对出租车的管制，出租车公司还要在交警部门等的指导下改进出租车驾驶人员和车辆管理制度，提高驾驶人员的安全意识。执法过程中对出租车出现的各种违法行为，采取现场查处或非现场执法的方式，并予以严厉批评和处罚[3]。
加强道路交通安全宣传，并且向广大市民宣传乘坐出租车时应该注意的问题，如不要反方向拦截出租车，不要在出租车临近时突然拦车，还有就是不要在十字路口出拦车，通过市民们的共同努力，来营造和谐安全的交通环境。充分发挥交通安全源头管理的作用，通过组织驾驶员观看交通事故案例视频，讲授相关交通安全法律法规等措施，增强出租车驾驶人员的交通安全意识和法制观念，从而养成文明、安全的行车行为规范，维护交通安全秩序，减少交通违法事故的发生。
（二）加强“黑车”管制
国家应完善出租车管理的法律法规，并且各级政府也应尽快出台适应本地区出租车管理的地方性法规。明确私家车和社会非营运车辆的购置管理办法，并且明确同意出租车经营权使用管理办法，对出租车经营权属进行明确划分，实行经营权有期限使用制度，杜绝出租车经营权长期使用导致出现很多出租车经营权产生有偿让出，从而减轻出租车经营者的负担，这项措施能够从根本上解决出租车目前存在的私自转让和高价炒作的现象。制定合理的出租车承包费标准，并调整好公司和驾驶员之间的收益分配关系，实现以政府指导、部门监督的运行模式，切实保障出租车驾驶员的合法利益。法规中尤其明确对从事黑车经营者的强制处罚措施，对查处的黑车予以没收，并吊销驾驶员驾驶证。
（三）提高出租车服务水平
针对现阶段城市出租车行业服务水平较低的现象，首先应当强化对于出租车行业服务水平的管理，并且要想彻底解决这个问题必须从驾驶员的业务水平和服务水平入手，对出租车驾驶员进行岗前培训，促使驾驶员综合素质能够全面提升。出租车行业还可通过专门的考核和选拔方式，选择业务水平较高，并且具备一定职业素质的驾驶员来从事出租车的运营工作[4]。给予驾驶员一定的精神和物质方面的奖励也能够增强驾驶员的服务意识，对工作中表现突出的驾驶员进行一定的表彰，可以奖金、绩效等形式予以发放。针对服务意识不高并且综合素质较差的出租车驾驶员，如受到乘客投诉，公司可进行严格处理，并采取一定的处罚措施。通过合理的措施，能够有效提高出租车驾驶员的服务水平，并为出租车行业打下良好的基础。出租车行业管理部门还应鼓励出租车公司成立具有特色的品牌车队，并参与更多的社会公益活动，带动其他出租车提升服务水平。
三、结束语
城市出租车行业的快速发展背景下，加强出租车管理显得尤为重要，通过城市中实际出现的问题，对出租车加强交通路面管理和“黑车”管制以及提升出租车的整体服务水平，对出租车行业来说具有十分重要的意义。希望能够为现代城市的可持续发展提供建议，推动城市出租车管理能够向着又好又快的方向发展。
参考文献
[1]孟建敏. 目前城市出租车管理中存在的问题及其对策研究[J]. 科技创新导报，2013，（03）24：178-179.
[2]施林. 以信息技术为导向的城市出租车行业管理变革研究[D].复旦大学，2011，05（12）：201-202.
[3]周洁瑜. 政府管控环境下出租车运营模式及其关键问题研究[D].合肥工业大学，2013，06（04）：89-90.
[4]王珏轶. 我国出租车经营管理体制改革法律问题研究[D].武汉理工大学，2012，07（06）：103-104.
一、城市出租车管理中存在的问题
（一）违章停车现象较为严重
城市中人口密集，并且流动性较强的地区，人们选择乘坐出租车的情况也会增多，如车站、购物商场、娱乐场所等地的出入口便成为出租车的停车场，很多出租车忽视停车限制，随意占用路面，严重影响了来往其他车辆的通行，扰乱了正常的道路行车秩序，从而经常造成交通堵塞情况[1]。
（二）“黑车”现象较为严重
很多人员利用私家车从事出租黑车情况的日益严重，我国便取消了购置私家车“先审批后购置”的规定，并对农村人口購车进行补贴。很多无业、下岗人员利用行业管理的政策漏洞，在购置私家车后开始从事非法出租黑车行业，管理人员在查处时，虽然明知道是黑车，但是没有依据将其扣留。黑车经营者还利用执法空隙从事非法营运，或采取先进的通讯手段获得执法人员的信息，避开执法路段，从而造成查处黑车取证难的问题。在查扣黑车过程中，黑车为了摆脱执法人员的追赶，不顾及生命安全加速逃脱，造成很多交通事故。在查扣的黑车中，很多驾驶员并不配合执法，甚至出现暴力抗法的行为[2]。
（三）出租车服务水平较为低下
城市出租车遭到很多群众投诉，其原因就是拒载、驾驶员素质不高等造成，尤其是在节假日，很多出租车不打表的现象比较严重，出租车拒载和宰客等现象时有发生，造成很多乘客打不到出租车，这些现象给出租车行业的监管带来很大的麻烦，并且也有损城市精神面貌。虽然交通运输管理部门一直在进行出租车相关整治工作，但是对严重混乱的市场秩序并没有太大成效产生。
二、怎样加强城市出租车管理
（一）加强路面交通安全管理
出租车随意占用路面造成交通堵塞影响市容的主要原因是出租车公司的管理措施不到位，公司领导没有正确认识安全问题，一味追求眼前利益，忽视了对驾驶人员实行长效管理，使得驾驶人员的安全教育不到位，交通安全管制成为表面工作。所以，应加强路面交通的安全管理，主要有交警大队来主动联合交通、城管等部门加强对出租车的管制，出租车公司还要在交警部门等的指导下改进出租车驾驶人员和车辆管理制度，提高驾驶人员的安全意识。执法过程中对出租车出现的各种违法行为，采取现场查处或非现场执法的方式，并予以严厉批评和处罚[3]。
加强道路交通安全宣传，并且向广大市民宣传乘坐出租车时应该注意的问题，如不要反方向拦截出租车，不要在出租车临近时突然拦车，还有就是不要在十字路口出拦车，通过市民们的共同努力，来营造和谐安全的交通环境。充分发挥交通安全源头管理的作用，通过组织驾驶员观看交通事故案例视频，讲授相关交通安全法律法规等措施，增强出租车驾驶人员的交通安全意识和法制观念，从而养成文明、安全的行车行为规范，维护交通安全秩序，减少交通违法事故的发生。
（二）加强“黑车”管制
国家应完善出租车管理的法律法规，并且各级政府也应尽快出台适应本地区出租车管理的地方性法规。明确私家车和社会非营运车辆的购置管理办法，并且明确同意出租车经营权使用管理办法，对出租车经营权属进行明确划分，实行经营权有期限使用制度，杜绝出租车经营权长期使用导致出现很多出租车经营权产生有偿让出，从而减轻出租车经营者的负担，这项措施能够从根本上解决出租车目前存在的私自转让和高价炒作的现象。制定合理的出租车承包费标准，并调整好公司和驾驶员之间的收益分配关系，实现以政府指导、部门监督的运行模式，切实保障出租车驾驶员的合法利益。法规中尤其明确对从事黑车经营者的强制处罚措施，对查处的黑车予以没收，并吊销驾驶员驾驶证。
（三）提高出租车服务水平
针对现阶段城市出租车行业服务水平较低的现象，首先应当强化对于出租车行业服务水平的管理，并且要想彻底解决这个问题必须从驾驶员的业务水平和服务水平入手，对出租车驾驶员进行岗前培训，促使驾驶员综合素质能够全面提升。出租车行业还可通过专门的考核和选拔方式，选择业务水平较高，并且具备一定职业素质的驾驶员来从事出租车的运营工作[4]。给予驾驶员一定的精神和物质方面的奖励也能够增强驾驶员的服务意识，对工作中表现突出的驾驶员进行一定的表彰，可以奖金、绩效等形式予以发放。针对服务意识不高并且综合素质较差的出租车驾驶员，如受到乘客投诉，公司可进行严格处理，并采取一定的处罚措施。通过合理的措施，能够有效提高出租车驾驶员的服务水平，并为出租车行业打下良好的基础。出租车行业管理部门还应鼓励出租车公司成立具有特色的品牌车队，并参与更多的社会公益活动，带动其他出租车提升服务水平。
三、结束语
城市出租车行业的快速发展背景下，加强出租车管理显得尤为重要，通过城市中实际出现的问题，对出租车加强交通路面管理和“黑车”管制以及提升出租车的整体服务水平，对出租车行业来说具有十分重要的意义。希望能够为现代城市的可持续发展提供建议，推动城市出租车管理能够向着又好又快的方向发展。
参考文献
[1]孟建敏. 目前城市出租车管理中存在的问题及其对策研究[J]. 科技创新导报，2013，（03）24：178-179.
[2]施林. 以信息技术为导向的城市出租车行业管理变革研究[D].复旦大学，2011，05（12）：201-202.
[3]周洁瑜. 政府管控环境下出租车运营模式及其关键问题研究[D].合肥工业大学，2013，06（04）：89-90.
[4]王珏轶. 我国出租车经营管理体制改革法律问题研究[D].武汉理工大学，2012，07（06）：103-104.