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上海的房地产市场经过数年的发展，出现了众多的侨汇房、外销房、涉外别墅、高级公寓和高级办公楼。据不完全统计，仅在程桥地区9．2平方公里的范围内，有各类高级公寓、别墅群20多处，内有公寓1207套，高级别墅407栋，除部分自用外，有相当部分用于出租。在出租的涉外私房中，偷、漏税现象十分普遍。以古北小区为例，1996年全年，仅有4户业主主动申报纳税，缴纳税款6．9万元。1997年5月，长宁区税务分局重点加强了涉外私房出租的税收征管，在8个月中先后对300产业主进行了税务检查，共查补税款1000万元，是l996年