该设限的不是随礼而是权力

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:y286491357
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近年来,各地新招频出,试图通过设立条条框框规范党员干部婚丧事宜。为随礼设限难免公权干预私权之嫌,也很难在现实中操作。无论是“设宴敛财”还是借宴送礼,都只是表象,症结还在于权力缺乏有效制约。只有加强制度建设,把权力关进笼子,彻底斩断权钱交易的利益链,才能推动婚丧事宜回归到人情世故的本意,而“宴席腐败”也就不攻自破。
  据《人民日报》报道,四川省蒲江县出台《关于规范全县党政干部操办婚丧喜庆事宜的通知》,规定婚丧喜庆事宜随礼不得超过个人月工资(含津补贴)的10%。通知要求操办者收到明显超过此数额礼金的,应在事后5日内报单位纪检监察机构备案。
  一些官员大操大办红白喜事,不仅助长了铺张浪费的社会陋习,影响了党员干部队伍的形象,更为行贿受贿带来了可趁之机。为干部随礼设限,是蒲江县针对“宴席腐败”祭出的新招。其制度初衷是,通过按照具体的工资比例设立上限,从而在尊重传统民俗的前提下,大大降低“设宴敛财”的可能性,并为苦于攀比份子钱的广大干部减轻负担。只是,这“一举两得”的梦想看起来很美,却很难照进现实。首先,从政策的合理性来看,婚丧随礼属于个人事宜,给多少份子钱应该由当事人自己决定,为随礼设限难免有公权干预私权之嫌。倘若应邀嘉宾和操办者关系要好,从私人情感上愿意多随份子,我们又有什么权力拒绝这种表达祝福的方式?
  从政策的可行性来讲,随礼设限也很难在现实中操作。一方面,人们的工资会因为所在部门和岗位的不同有所差异,操办者很难对其随礼是否超过上限作出判断。总不能让嘉宾都随身携带工资条以证清白吧?同时,如何监督也是一大难题。让领导干部自己事后报告,存在漏报瞒报的可能;让纪委工作人员现场拆封红包查点数目,又侵犯了个人隐私。此外,处罚更是难以落到实处。尽管通知措辞严厉,“违反规定将受到组织处理、纪律处分”,但仅凭一份超出所谓标准的“份子钱”就断定干部借机敛财,这显然是“有罪推定”,有悖法理。即使操办者主动报单位纪检监察机构备案,也缺乏依据对其作出处分。而这笔钱的处理也成了“烫手山芋”,操办者留下,退回送礼者抑或没收充公,似乎都不合适。
  事实上,为干部随礼设限仍旧是“头痛医头,脚痛医脚”。近年来,各地新招频出,从建立报告备案制、限定宴席规模和人数,到禁止邀请同事、部属参加,试图通过设立条条框框规范党员干部婚丧事宜。然而,在中国这个“熟人社会”,婚丧喜庆作为千年民俗,交织着太多人情世故,剪不断理还乱。从移风易俗的角度出发,我们可以倡导党员干部婚丧从简;但对于“宴席腐败”来说,由于难以厘清人情往来和利益交换的性质,单纯盯紧礼金,效果注定不佳。
  无论是“设宴敛财”还是借宴送礼,都只是一种表象,问题的症结还在于权力缺乏有效制约。只要存在利益寻租的空间,即使婚丧随礼有了上限,送礼者还愁找不到别的机会吗?一言蔽之,最该设限的不是随礼而是权力。只有加强制度建设,把权力关进笼子,彻底斩断权钱交易的利益链,才能推动婚丧事宜回归到人情世故的本意,而“宴席腐败”也就不攻自破。
其他文献
[摘要]创新社会管理是社会建设的一部分,对于社会建设“关键是建设什么内容”的问题一直是学界所重点关注的,目前存在五种观点。对五种观点的区别与联系,当前尚缺乏理论把握,这势必给实践中确立社会建设的目标与路径造成困惑。从社会学“四要素分析框架”看,社會建设是对“社会”要素进行建设。作为“子系统”,“社会”由其内部“担负四种功能”的因素构成:社会性公共资源供给与配置;目标和规则确立;社会行为模式中权利义
期刊
近日,兰州七里河区院在参加兰石集团兰州新区项目部物资采购招投标前期资质审查监督活动中,发现参加招投标活动的甘肃某物资有限公司出具的行贿犯罪档案结果告知函存在伪造嫌疑。经甘肃省院书面确定,该告知函系伪造。这是自最高检要求全国检察机关行贿犯罪档案查询系统升级引入二维码以来,兰州市两级检察机关发现的首例伪造告知函的案例。  在当天的资质审查监督活动中,七里河区院发现由甘肃某物资有限公司出具的“甘检预查[
期刊
十八大以来,国家的行政风格大变。其中重要变化之一是“拉清单”。即把计划做的事情拉上清单。由谁承办,什么时间完成,写得明明白白。这本身就是对人民群众有交代,有担当。政府部门、公务人员必须主动接受群众监督,把自己的行政作为放到太阳底下晒。如三公经费以及一切预算、拨款等都能当众公布,让群众了解,而且要公布得越详细越好。如果我们的各级政府部门,各级干部都能学学中央,对于自己的工作和应该让群众知情的事情都“
期刊
●背景介绍  近年来,我国正在调整核电中长期发展规划,加强沿海核电的发展,科学规划内陆地区核电建设。根据国家核电发展计划,甘肃省制定了与之相适应的核电燃料处理工程配套产业发展计划,并以建设集约化生产基地的形式,实现我国核电处理技术的更新换代。并于“十二五”期间,建设成为万吨级、具有较强市场竞争力的核电燃料生产基地。  核电燃料处理工程涉及建设资金庞大,建设周期长,参建单位多,工艺复杂,国内没有经验
期刊
中纪委官网刊发《北京反腐败宣言》全文,并以 “搭建最大反腐败国际追逃追赃平台”为标题,发表文章阐述《宣言》对我国反腐的影响,“这是第一个由中国主导起草的国际性的反腐败宣言。加强反腐败国际追逃追赃合作是《宣言》的核心内容。”对此,廉政建设领域的多位相关专家表示,我国已多次释放将海外追逃作为反腐“第二战场”这一强烈信号,如今反腐宣言的签订,表明跨国反腐的力度将越来越大,范围越来越广 。  中央政法委制
期刊
四中全会闭幕后没几天,最高人民检察院就发布消息称将成立新的反贪总局。据最高人民检察院副检察长邱学强介绍,成立新反贪局有三个目的:整合力量、优化职能;直接查办大案要案;对下业务统一领导。目前中国的反腐制度布局较为分散,检察系统除了反贪局外,还有反渎职侵权局,以及政府系统的监察局和国家预防腐败局,以及党的纪委。  目前最高检成立的新反贪局虽然也提到了“整合力量”,但是由于架构仍然在最高检内,因此并非跨
期刊
白龙江林区分布在长江上游的白龙江和黄河上中游,生态地位十分重要。白龙江林区第二期天然林保护工程于2010年全面实施,2013年被最高检列为重点工程建设挂牌督办项目。为稳步推进二期工程,甘肃省院与白龙江林业管理局召开了“两联两促”专项行动推进会议。为确保二期工程建设的顺利实施采取了一系列行之有效和创新的工作措施。解决企业发展中遇到的实际困难和问题,努力营造有利于林区企业经营、项目发展的良好环境。努力
期刊
书名:《减刑》  作者:七天  出版社:江苏文艺出版社  以戴斌在狱中争取减刑为故事主线  将落马入狱官员的狱中生活  家人的生存状态呈现在人们面前  人或许就是这样,唾手可得的东西丝毫不觉得珍贵,一旦失去,才会回味感叹。自由也是一样,失去以后才知道自由的重要。  以前看过反腐倡廉警示教育片,听过警示教育宣讲课,可读完小说《减刑》之后给我带来的震撼是前所未有的。跟着作者鲜活的文字,我也被带进了小说
期刊
信托业务是以信用委托为基础的一种经济行为。掌握资金、财产的部门或个人,委托信托机构代其运用或管理,信托机构对其资金或财产进行运用管理后按时归还。信托与银行、保险、证券一起构成了现代金融业。2014年4月,甘肃信托投资有限公司多名高管被兰州市城关区院立案侦查,其中包括甘肃信托副董事长邵某、北京财富管理中心经理周某等人贪污贿赂罪窝串案,查实的涉案金额5000多万元。  偏离轨道的信托行业  信托“以信
期刊
敦煌市地税局原局长刘生海贪腐案解析  “看守所里关押着我罪恶的灵魂,也关押着我太多的痛苦、悔恨及无尽的思念。痛苦的是失去自由,远离亲人,失去了一切美好的东西;悔恨的是由于自己的贪欲和肆无忌惮,做出了对不起党,对不起社会,更对不起家庭和亲人的事。希望我的忏悔和自白给广大领导干部以警示,也希望我惨痛的教训给所有领导干部以鞭策。”法庭上,当敦煌市地税局原局长刘生海声泪俱下的悔悟结束时,不但所有旁听者为之
期刊