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市政工程的建设资金来源主要有政府筹资、国家投资、贷款、合作开发及土地出让等方式，它建成后会产生明显的社会效益。近年来通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批、初步设计概算的审批和项目法人负责制的实行，市政工程投资规模得到了有效控制，但是长期以来存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，依然困扰着我们。因此，如何做好市政工程前期设计阶段的造价控制工作显得尤为重要。