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为了加快推进秸秆资源综合利用，《铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，到2015年全市秸秆利用率达到85％的发展目标。2011年底，全市农作物秸秆综合利用率为60％左右，距离2015年85％的目标还有很大差距。机械化是农作物秸秆综合利用的主要手段，因此，如何加快秸秆综合利用是农机部门需要研究的一个重要课题。