四川某市登记机构询问：张某于2010年购买一处商品房并登记在其名下，2015年，张某因刑事犯罪被检察院提起公诉，后法院判决没收了该处房屋。2016年，以区国资局名义委托拍卖公司将该处房屋拍卖，李某经竞拍购得该房屋。现李某申请将该房屋登记在自己名下。按《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）第28条第1款第3项的规定，“不动产被依法没收、征收或者收回的”应办理注销登记，但是在注销该项登记后，登记簿上就不再有该项权利的记载。那么，登记簿上没有记载的房屋又如何能进行拍卖？如果要求区国资局作为原始取得重新办理首次登记，我们觉得也存在问题。因为首次登记是不动产物权的第一次登记，而这一房屋开发商早已完成了第一次登记。问：区国资局是否应当先进行权属登记，然后再将房屋产权转移给李某？如果要先行登记，应当适用首次登记还是转移登记？
　　金绍达：法院判决没收财产是将犯罪分子的财产（部分或者全部）强制收归国有的刑罚方法。没收和征收不同，其区别在于：没收不承认被没收财产原来权利的合法性，没收导致的权属变更与原所有人的所有权和意志无关，所以属于原始取得；而征收则承认被征收财产原权利的合法性，属于继受取得。因而，《细则》第28条将“没收、征收或者收回”都规定为注销登记，应是存在可以商榷的余地。
　　没收财产是一种财产刑，自法律文书生效时发生效力。因此，按《物权法》第28条规定，在法律文书生效时，该房屋就归国家所有，如果不对该房屋进行处分，本来也可以不进行物权登记。但《物权法》第31条同时规定：“依照本法第28条至第30条规定享有不动产物權的，处分该物权时，依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力”。《细则》第24条也规定了，除法律、行政法规另有规定外，“未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记”。因此，本例中李某申请转移登记之前，必须由区国资局先行登记。
　　《不动产登记暂行条例》并未对首次登记进行定义，而《细则》第24条则规定了“不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记”。如果已经登记的权利被注销后再行登记，是否仍属第一次登记，则并不明确。
　　如果要区国资局先申请首次登记，一是这一登记是否属于首次登记存在明显的争议，因为该不动产已非第一次登记。也没有规定原始取得就应当办理首次登记、继受取得办理转移登记（如征收是继受取得，倘若被征收的房屋未曾拆除而需要登记时，原登记同样已按《细则》第28条规定注销，无法办理转移登记）。再是从《细则》第35条对首次登记应提交的登记文件的规定可以看出，在《细则》立法时显然没有考虑到不动产被没收或征收这一情况。在本例中，区国资局也无法按首次登记的要求提交登记文件。
　　因此，在没有明确规定前，可以由区国资局凭人民法院生效法律文书先行登记，取得权属证书，然后凭权属证书、拍卖确认书等要件登记为李某所有。