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【摘 要】 随着经济的发展，我国城市建设也加快了步伐，由于市政工程是由政府投资的公益性项目，其投资效益不是在项目本身发挥，也不能在短期内能产生效益，因此，在实际市政工程的建设与管理体制存在一些普遍性问题，需要监理人员重视并认真对待。本文对市政工程建设监理现状与监理经验进行了分析。
【关键词】 市政工程；建设监理现状；监理经验
一、市政工程建设的特点
我国的市政工程建设现阶段主要包括与市政相关的各种必要工程项目。其中主要的工程包括供水、供气、供暖、排水、路桥、交通、环卫、防灾、园林、绿化、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及其附属工程等。市政工程的牵头单位即为政府及其职能部门，市政工程由政府及其职能部门进行全局的统筹规划，并进行施工的组织与施工设计，以及施工的项目的进行与施工的管理。我国的市政工程的建设项目其构成较为复杂，涉及的范围广、影响面大，并且工程施工过程中遇到的各类管理线较多，因此无论是设计还是施工受环境因素以及周围设施因素的影响较其他工程更大。
二、市政工程建设监理现状与问题
1、监理人员的总体素质不高
市政工程建设监理人员的总体知识结构不合理，且大多数监理企业的监理工程师数量并不多，因而在工程建设中难以满足工程建设监理工作的需要，与此同时，大多数的监理工程师缺乏实践经验，因此在实际监理工作中会出现诸多的问题。监理工程师是一个综合性的人才，他应该具备至少一项专业技术知识，同时还要有一定的实践经验作为基础，监理工程师在具备了以上的条件后还需要增加管理以及法律方面的知识，只有综合了上述诸多条件才能够算成为一名合格的监理工程师。目前，我国的市政监理工程人员的来源广泛，众多院校以及施工企业等单位都能够输送监理人才，使他们获得了监理工程师的注册资格，但由于他们缺乏管理以及法律方面的知识，因而在监理工作上也难以发挥其效用，在工作中也难以取得成效。监理队伍中，有着众多的人员，他们有经过培训的，也有未经培训的；有注册的监理工程师，也有未注册的；一些人甚至仅仅是经过短期的培训就从事起监理工作。这些情况也导致了监理人员中的整体素质变得层次不齐，拉低了监理人员的总体素质。
2、一些市政工程监理企业的形象比较差
市政工程监理企业中的一些工程监理人员在工程建设中非常急躁，他们往往急功近利，对于施工现场的现象与本质分析不清，与施工单位发生诸多摩擦。一些监理人员在工程建设中自由散漫，缺乏严肃性，使得工程在建设过程中的质量、安全难以控制。一些市政监理企业的监理行为存在着不规范的行为，这也严重的影响了整个监理企业的形象，而监理企业形象的缺失也就意味着企业无形资产的损失和信誉度的下降。
3、市政工程监理招标的恶性低价竞争
目前，市政工程监理招标大多所实行的是最低价中标，因而价格竞争成为了诸多监理企业的重要手段，他们的工程监理费用往往低于收费标准许多。这也导致了众多的监理单位为了得到监理业务而互相压价，导致了工程监理招标的恶性低价竞争，这个情况也使得市政监理单位为了能够尽量的降低工程监理费用而录用一些低素质的价格低廉的监理人员，这也使得监理人员的素质普遍偏低，服务质量也难以提升，导致了监理行业的形象受到了严重的影响。也正是由于市政工程监理招标实行了最低价中标的政策，诸多建设单位把最低的工程监理费用作为唯一的选择标准，这也使得工程的建设质量、安全、计划投资难以得到控制。
4、我国的市政工程监理制度起步较晚
我国的市政工程监理制度较其他国家来说起步较晚，且工程监理制度还存在一定的缺陷，随着工程建设的不断深化，我国开始实行了工程质量的终身责任制，但由于市政工程建设监理的出现，一些业主对于施工单位所应具备的质量保证体系有所忽略，很多的施工单位都是以挂靠的形式进行工程建设，虽然其从表面上来看是符合国家资质等级的要求，但实际上市政工程建设中的技术管理能力仍然有着比较大的缺陷。而目前市政工程建设监理单位的工作局限于对工程的进度、安全和质量的控制。且随着市政工程管理的深入，监理单位的权利会受到更多的限制，其所能行使的权利也越来越少，因此而陷入了尴尬的境地。
三、市政工程建设监理经验
1、安全施工的管理措施保障
“质量第一，安全施工”是施工的前提保障，在过去的监理工作职责中，建筑工程的安全管理工作要求是没有明确规定的，但是，由于最近几年建筑事故的频频发生，国家已经加大对工程监理的的责任。事故的原因究其根源就是管理人员的安全防范意识不强，对安全认识不全面造成的经验性错误的发生。另外，承包商对施工人员的录用没有正规的操作执行，导致没有专业素质和技术人员进入建筑现场进行作业，会导致工程的安全隐患增加。
所以为了保障工程的施工安全，建立措施具体做法如下：第一，对安全方案计划的严格审查工作，并且认真审视后提出修改意见。第二，监督处承包商对于安全管理人员，规章制度，安全交底工作落实到实际。第三，监理人员阶段性的进行巡视检查，对机械设备，操作人员的上岗证件等进行核对，建立相关的安全台账。第四，如果在日常检查中发现问题，要及时的整改和更换，落实安全治理的政策。
2、加强市政道路建设过程的监督检查，保证排水系统的正常运行
在市政道路工程建设中加强工程建设中的监督检查可以随时发现在建设中存在的问题，从而做到预防问题的扩大化。在施工阶段，质量监督具有十分重要的意义，因此对于每道工序都应该严把质量关。要求监督人员以严谨负责任的态度对待每一项施工工序，对施工机械、设备和材料要严格把关，经常的，及时地进行监督机械设备的使用情况，保证设备的完好无缺，也要定期对现场操作人员和维修人员进行考核，保证工程施工的每项工作都能够到位。当地基地质水文条件不良时，应进行换土改良处理，以提高基槽底部的承载力。砌堵前应把管口0.5m左右范围内的管内壁清洗干净，涂刷水泥原浆，同时把所用的砖块润湿备用。如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖松软土层后用砂或碎石等稳定性的材料回填实密实。条件允许时可在检查井砌筑之前进行封砌，以利保证质量，预设排水孔在管内底处以便排干和试验时检查。
3、关于工程质量与进度控制监理工作经验
1）工程开工前，监理机构要根据工程的特点，通过精心组织，统筹安排，做好前期准备工作。
2）原材料监管管理。原材料的质量关系到整个工程质量控制的关键环节。只有采购的原材料质量得到保障，才能够使工程的整体质量提高。
3）监管要动、静结合。我们在监理过程中，我们要根据施工的具体情况及时调节改变施工的方式与手段。
4）监理时要严格实行报验制度。我们要杜绝为了赶工期而不向监理报检情况的发生。
5）监理机构要有独立性，监理人员要稳定完整。为了保证监理工作的顺利开展，我们一定要保证监理机构的独立性。
4、监理协调工作的经验
随着我国工程建设法律、法规的完善，建设工程监理“三控、三管、一协调”的工作已经成为了监理工作的要点。下面就是监理协调工作的监理经验。
1）坚持原则。坚持工程施工按法律、法规及规范要求进行，面对一切违反有关建筑法律、法规的问题必须改正。
2）把握工作的灵活性。在监理工作中，偶尔碰到不正规的施工队伍和素质较差的业主，协调要具有灵活性。
3）避免出现盲目性。在监理过程中要避免经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图只凭资格、经验施工监理。
四、结束语
市政工程的建设监理对于当地条件的改善具有积极地作用，施工单位和业主的不规范操作都会使监理的工作难度加大。为了调节建筑市场的实施力度和规范操作，确保政府工程的施工质量和经济效益，认真做好监理，合理运用科学技术和信息手段，加强项目管理，完善市政工程的建设监理作用势在必行。
参考文献：
[1]余永强.市政工程排水管道施工及质量控制方案探析[J].技术与市场，2010，（11）
[2]张永利.市政道路路面施工质量通病与监理控制[J].技术与市场2011，（02）
[3]徐光辉，叶继杰.市政工程施工质量控制[J].建设科技，2009，（11）
【关键词】 市政工程；建设监理现状；监理经验
一、市政工程建设的特点
我国的市政工程建设现阶段主要包括与市政相关的各种必要工程项目。其中主要的工程包括供水、供气、供暖、排水、路桥、交通、环卫、防灾、园林、绿化、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及其附属工程等。市政工程的牵头单位即为政府及其职能部门，市政工程由政府及其职能部门进行全局的统筹规划，并进行施工的组织与施工设计，以及施工的项目的进行与施工的管理。我国的市政工程的建设项目其构成较为复杂，涉及的范围广、影响面大，并且工程施工过程中遇到的各类管理线较多，因此无论是设计还是施工受环境因素以及周围设施因素的影响较其他工程更大。
二、市政工程建设监理现状与问题
1、监理人员的总体素质不高
市政工程建设监理人员的总体知识结构不合理，且大多数监理企业的监理工程师数量并不多，因而在工程建设中难以满足工程建设监理工作的需要，与此同时，大多数的监理工程师缺乏实践经验，因此在实际监理工作中会出现诸多的问题。监理工程师是一个综合性的人才，他应该具备至少一项专业技术知识，同时还要有一定的实践经验作为基础，监理工程师在具备了以上的条件后还需要增加管理以及法律方面的知识，只有综合了上述诸多条件才能够算成为一名合格的监理工程师。目前，我国的市政监理工程人员的来源广泛，众多院校以及施工企业等单位都能够输送监理人才，使他们获得了监理工程师的注册资格，但由于他们缺乏管理以及法律方面的知识，因而在监理工作上也难以发挥其效用，在工作中也难以取得成效。监理队伍中，有着众多的人员，他们有经过培训的，也有未经培训的；有注册的监理工程师，也有未注册的；一些人甚至仅仅是经过短期的培训就从事起监理工作。这些情况也导致了监理人员中的整体素质变得层次不齐，拉低了监理人员的总体素质。
2、一些市政工程监理企业的形象比较差
市政工程监理企业中的一些工程监理人员在工程建设中非常急躁，他们往往急功近利，对于施工现场的现象与本质分析不清，与施工单位发生诸多摩擦。一些监理人员在工程建设中自由散漫，缺乏严肃性，使得工程在建设过程中的质量、安全难以控制。一些市政监理企业的监理行为存在着不规范的行为，这也严重的影响了整个监理企业的形象，而监理企业形象的缺失也就意味着企业无形资产的损失和信誉度的下降。
3、市政工程监理招标的恶性低价竞争
目前，市政工程监理招标大多所实行的是最低价中标，因而价格竞争成为了诸多监理企业的重要手段，他们的工程监理费用往往低于收费标准许多。这也导致了众多的监理单位为了得到监理业务而互相压价，导致了工程监理招标的恶性低价竞争，这个情况也使得市政监理单位为了能够尽量的降低工程监理费用而录用一些低素质的价格低廉的监理人员，这也使得监理人员的素质普遍偏低，服务质量也难以提升，导致了监理行业的形象受到了严重的影响。也正是由于市政工程监理招标实行了最低价中标的政策，诸多建设单位把最低的工程监理费用作为唯一的选择标准，这也使得工程的建设质量、安全、计划投资难以得到控制。
4、我国的市政工程监理制度起步较晚
我国的市政工程监理制度较其他国家来说起步较晚，且工程监理制度还存在一定的缺陷，随着工程建设的不断深化，我国开始实行了工程质量的终身责任制，但由于市政工程建设监理的出现，一些业主对于施工单位所应具备的质量保证体系有所忽略，很多的施工单位都是以挂靠的形式进行工程建设，虽然其从表面上来看是符合国家资质等级的要求，但实际上市政工程建设中的技术管理能力仍然有着比较大的缺陷。而目前市政工程建设监理单位的工作局限于对工程的进度、安全和质量的控制。且随着市政工程管理的深入，监理单位的权利会受到更多的限制，其所能行使的权利也越来越少，因此而陷入了尴尬的境地。
三、市政工程建设监理经验
1、安全施工的管理措施保障
“质量第一，安全施工”是施工的前提保障，在过去的监理工作职责中，建筑工程的安全管理工作要求是没有明确规定的，但是，由于最近几年建筑事故的频频发生，国家已经加大对工程监理的的责任。事故的原因究其根源就是管理人员的安全防范意识不强，对安全认识不全面造成的经验性错误的发生。另外，承包商对施工人员的录用没有正规的操作执行，导致没有专业素质和技术人员进入建筑现场进行作业，会导致工程的安全隐患增加。
所以为了保障工程的施工安全，建立措施具体做法如下：第一，对安全方案计划的严格审查工作，并且认真审视后提出修改意见。第二，监督处承包商对于安全管理人员，规章制度，安全交底工作落实到实际。第三，监理人员阶段性的进行巡视检查，对机械设备，操作人员的上岗证件等进行核对，建立相关的安全台账。第四，如果在日常检查中发现问题，要及时的整改和更换，落实安全治理的政策。
2、加强市政道路建设过程的监督检查，保证排水系统的正常运行
在市政道路工程建设中加强工程建设中的监督检查可以随时发现在建设中存在的问题，从而做到预防问题的扩大化。在施工阶段，质量监督具有十分重要的意义，因此对于每道工序都应该严把质量关。要求监督人员以严谨负责任的态度对待每一项施工工序，对施工机械、设备和材料要严格把关，经常的，及时地进行监督机械设备的使用情况，保证设备的完好无缺，也要定期对现场操作人员和维修人员进行考核，保证工程施工的每项工作都能够到位。当地基地质水文条件不良时，应进行换土改良处理，以提高基槽底部的承载力。砌堵前应把管口0.5m左右范围内的管内壁清洗干净，涂刷水泥原浆，同时把所用的砖块润湿备用。如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖松软土层后用砂或碎石等稳定性的材料回填实密实。条件允许时可在检查井砌筑之前进行封砌，以利保证质量，预设排水孔在管内底处以便排干和试验时检查。
3、关于工程质量与进度控制监理工作经验
1）工程开工前，监理机构要根据工程的特点，通过精心组织，统筹安排，做好前期准备工作。
2）原材料监管管理。原材料的质量关系到整个工程质量控制的关键环节。只有采购的原材料质量得到保障，才能够使工程的整体质量提高。
3）监管要动、静结合。我们在监理过程中，我们要根据施工的具体情况及时调节改变施工的方式与手段。
4）监理时要严格实行报验制度。我们要杜绝为了赶工期而不向监理报检情况的发生。
5）监理机构要有独立性，监理人员要稳定完整。为了保证监理工作的顺利开展，我们一定要保证监理机构的独立性。
4、监理协调工作的经验
随着我国工程建设法律、法规的完善，建设工程监理“三控、三管、一协调”的工作已经成为了监理工作的要点。下面就是监理协调工作的监理经验。
1）坚持原则。坚持工程施工按法律、法规及规范要求进行，面对一切违反有关建筑法律、法规的问题必须改正。
2）把握工作的灵活性。在监理工作中，偶尔碰到不正规的施工队伍和素质较差的业主，协调要具有灵活性。
3）避免出现盲目性。在监理过程中要避免经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图只凭资格、经验施工监理。
四、结束语
市政工程的建设监理对于当地条件的改善具有积极地作用，施工单位和业主的不规范操作都会使监理的工作难度加大。为了调节建筑市场的实施力度和规范操作，确保政府工程的施工质量和经济效益，认真做好监理，合理运用科学技术和信息手段，加强项目管理，完善市政工程的建设监理作用势在必行。
参考文献：
[1]余永强.市政工程排水管道施工及质量控制方案探析[J].技术与市场，2010，（11）
[2]张永利.市政道路路面施工质量通病与监理控制[J].技术与市场2011，（02）
[3]徐光辉，叶继杰.市政工程施工质量控制[J].建设科技，2009，（11）