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2001年，在国务院扶贫办的关心支持下，贵州省晴隆县率先实施种草养羊产业化扶贫试点项目，把种草养羊与扶贫开发、石漠化治理结合起来，创造了“晴隆模式”，取得了明显的经济、生态和社会效益。2006年，国务院扶贫办和中央智力支边协调小组联合在晴隆县召开全国科技扶贫（南方草地畜牧业）现场经验交流会暨培训会，对“晴隆模式”给予充分肯定。
2007年以来，在明确的市场信号引导下，贵州省结合产业发展条件，调整贫困地区产业结构，贯彻国家“北牧南移”的战略部署，大规模开展以种草养羊为主的生态畜牧产业化扶贫。2010年，国务院扶贫办在贵州省召开了石漠化地区种草养畜产业化扶贫试点工作会议。
正如中央政治局委员、原贵州省委书记栗战书指出的一样，解决好贵州“三农”问题“希望在山、关键在水、后劲在畜、出路在工”。国务院扶贫办原主任范小建也曾表示，草地畜牧业适合南方喀斯特地区的生态特点，产业链长，附加值高，较好地解决了扶贫产业开发与生态治理之间的矛盾，使当地群众从“环境脆弱一生活贫困一掠夺资源一环境恶化一贫困加剧”的陷阱中走了出来，实现了历史性的突破，一举多得。目前，贵州省生态畜牧产业化扶贫示范项目县已由2006年仅晴隆1个扩大到50多个。
通常情况下，贫困群众参与产业化经营的能力相对较弱，体现在几个方面：地位弱势，获得的机会、信息、扶持较少；精神弱化，普遍存在等、靠、要思想；发展能力弱，观念落后，技能低下，资金缺乏；抗风险能力弱，基础差，积累少，组织化程度低，难以抵御自然和市场风险。扶贫政策、资金、项目的宗旨，就是要瞄准贫困户，帮扶贫困户。但是，多年来，我们的产业化扶贫项目更多体现在了“瞄准到户、补助到户”这个层面和阶段，对于“扶持到户，效益到户”的研究和体现则显得不足，没有足够重视扶贫项目示范、带动、辐射的作用，导致扶贫资金项目的效率、效益发挥得不好。2007年以来，贵州省通过大规模开展生态畜牧产业化扶贫，累计覆盖600多个乡（镇）、1800多个村，帮助10万多户农民就地转产，人均项目年收入超过4000元，一批示范项目区、示范户有效发挥了典型引路作用，探索创新了一些扶贫到户运作模式，有效提高了贫困农户参与产业发展的组织化程度，也彰显了产业化扶贫项目的成效。项目经营模式
第一，分户养殖模式。这是最常见的养殖方式，尤其是项目实施初期强调扶贫瞄准，主要扶持贫困农户，普遍采取分户养殖分户补助。由于贫困农户的素质、能力等方面不足，效果不理想，逐渐演变为贫困农户、一般农户、示范大户三种分户养殖方式，通过大户示范带动。如平塘县将种草养羊作为全县的农业主导产业和支柱产业发展，切实加大组织领导、资金投入、项目实施，通过示范带动，推动养羊产业快速发展，2007年以来，全县羊存栏数从不足1万只发展到8万多只，养羊农户发展到2000多户。
第二，联户养殖模式。这是从分户养殖发展演变而来的，一般由亲朋好友或邻居组成，有农户牵头，贫困农户、一般农户、示范大户混合组成联户养殖场、养殖小区。基本是集体投资统一经营，或者轮流饲养，或者由其中一户为主饲养管理，可以算一个联合社，或松散型不规范的合作社。这种方式比较常见也较为切合实际，如江口县民和镇洪坪华中养殖场返乡农民工侯军芬，2010年7月带头组织25户农户创建了联户养殖场，总投资128万元，其中财政扶贫资金40万元，农户自筹资金88万元。统一规划、统一建圈、统一管理、集中饲养，以土地山林、投工投劳、现金等方式入股，建立股权比例、风险其担、利益共享、年底分红。原投放基础母羊500只，公羊25只，通过三年的发展，现存栏基础母羊612只、公羊35只，出栏山羊1350只，销售收入108万元，户均收入43200元。
第三，专业合作社模式。这是在联户养殖基础上发展起来的，一般为当地村干部、能人大户牵头，按《农民专业合作社法》组建合作社，社员从几人到几十人不等，共同投资经营，共同享受扶贫项目补助.形态以“养殖+销售”为主，通常由能人大户领办，有的合作社运行管理机制还不太完善，社员的权益未能有效保障。贫困地区农民专业合作社是一个方向，但还需要推广、完善的过程。如德江县利民养殖专业合作社是农民张玉卫、张玉爱于2007年创建的，现有社员365户，社员股金达80.35万元，共投放种羊2450只，现存栏山羊5361只，2011年实施生态畜牧业产业化扶贫项目，在堰塘乡联结农户65户，投放基础母羊1900只，种公羊85只，通过近3年的发展，现存栏山羊3724只，出栏1050只，实现项目户人均增收3692.3元。
第四，公司+农户模式。公司和农户采取一定的合作形式，扶贫项目采购公司的种畜或技术、销售等服务，公司负责组织农户发展养殖，扶贫项目主要补助项目农户，有松散的合作，也有紧密的合作。如晴隆县草地畜牧公司（中心）从2001年以来，采取基地带动农户入股和务工、中心+养羊协会+农户滚动发展模式、引导农户集体转产等模式，统一组织全县实施种草养羊扶贫项目，辐射带动全县14个乡（镇）、168个村、87600人，养羊农户年收入最低的达到3万元，最高的可达18.6万元。
项目补助方式
第一，全额直补方式。这是项目实施初期采取的一种方式，对项目农户种草、建圈、购畜（禽）全额补助，以物资补助为主，农户只出劳动力。但由于物价上涨和项目补助偏低，全额补助难以执行，同时，全额直补也容易滋长贫困户“等靠要”的懒惰思想。
第二，以奖代补。这是项目普遍采取的方式，项目农户自己筹资，先完成种草、建圈、购畜（禽）等建设内容，经过验收合格后，按扶贫项目补助标准以奖励方式兑现补助，一般补助金额为总投资的50%左右，特殊情况会偏低或偏高。这种方式的优点是能够保证项目成功率，缺点是贫困农户自筹资金能力弱，前期工作难以开展。
第三，补助+贴息方式。这是近年来探索并提倡的一种项目补助方式，扶贫项目资金对农户建圈、种草补助一部分，农户贷款购畜（禽），扶贫资金贴息，贴息有一年期也有两年期，标准有5%也有全贴，贴息资金来源有部门专项的贴息资金也有扶贫项目中安排的。
第四，补助+奖励方式。这是在“补助+贴息”方式基础上发展的一种方式，扶贫项目资金对农户建圈、种草补助—部分，农户自筹资金购畜（禽）及购买保险等，扶贫资金参照贷款贴息的标准进行奖励补助。
第五，补助+配套方式。这是整合资金项目配套建设的一种普遍方式，扶贫项目资金对农户建国、种草补助一部分，其他部门的项目资金补助一部分。利益连接机制
第一，联合经营机制。由项目农户共同投资，共享扶贫项目补助，产权明晰，联合经营，贫困农户、一股农户、能人大户处于平等地位，联营户按资分配，按劳计酬，利益共享，风险共担。
第二，承包经营机制。由项目农户共同投资，共享扶贫项目补助，产权明晰，联合经营。或由能人大户承包经营管理，计算管理和务工报酬，利益共享，风险共担；或由能人大户承包经营管理，包干利润，贫困农户、一般农户出租土地或进场务工，另计收入。
第三，租赁经营机制。一种是政府整合资源建设的种畜场，租赁给企业或能人大户经营，产权仍然归国有，租金作为国有资产滚动发展；另一种是扶贫项目补助项目农户的资产租赁给企业或能人大户，产权仍然归项目农户所有，定期按一定标准支付项目农户租金。
第四，股份合作机制。采取联合社、专业合作社或公司+农户模式，项目农户将扶贫项目补助资金入股，也可另外再投资入股，完全股份制经营管理，产权明晰，职责清楚，利益共享，风险共担。
第五，集中代养机制。项目农户将扶贫项目补助的基础畜群交给企业或能人大户集中饲养，按照约定的方案分享利益，代养的基础畜群产权仍然归项目农户所有，项目户不参与管理但可务工学习，约定期满后项目农户可以继续委托代养，也可领取基础畜群自行养殖。
第六，分散寄养机制。一种是企业或能人大户把基础畜群分发给农户饲养，按约定的方案分享利益，或放母还犊（羔），或放母还本；一种是扶贫项目提供的基础畜群，委托企业或能人大户分发项目农户饲养，按约定的方案回收滚动。
2007年以来，在明确的市场信号引导下，贵州省结合产业发展条件，调整贫困地区产业结构，贯彻国家“北牧南移”的战略部署，大规模开展以种草养羊为主的生态畜牧产业化扶贫。2010年，国务院扶贫办在贵州省召开了石漠化地区种草养畜产业化扶贫试点工作会议。
正如中央政治局委员、原贵州省委书记栗战书指出的一样，解决好贵州“三农”问题“希望在山、关键在水、后劲在畜、出路在工”。国务院扶贫办原主任范小建也曾表示，草地畜牧业适合南方喀斯特地区的生态特点，产业链长，附加值高，较好地解决了扶贫产业开发与生态治理之间的矛盾，使当地群众从“环境脆弱一生活贫困一掠夺资源一环境恶化一贫困加剧”的陷阱中走了出来，实现了历史性的突破，一举多得。目前，贵州省生态畜牧产业化扶贫示范项目县已由2006年仅晴隆1个扩大到50多个。
通常情况下，贫困群众参与产业化经营的能力相对较弱，体现在几个方面：地位弱势，获得的机会、信息、扶持较少；精神弱化，普遍存在等、靠、要思想；发展能力弱，观念落后，技能低下，资金缺乏；抗风险能力弱，基础差，积累少，组织化程度低，难以抵御自然和市场风险。扶贫政策、资金、项目的宗旨，就是要瞄准贫困户，帮扶贫困户。但是，多年来，我们的产业化扶贫项目更多体现在了“瞄准到户、补助到户”这个层面和阶段，对于“扶持到户，效益到户”的研究和体现则显得不足，没有足够重视扶贫项目示范、带动、辐射的作用，导致扶贫资金项目的效率、效益发挥得不好。2007年以来，贵州省通过大规模开展生态畜牧产业化扶贫，累计覆盖600多个乡（镇）、1800多个村，帮助10万多户农民就地转产，人均项目年收入超过4000元，一批示范项目区、示范户有效发挥了典型引路作用，探索创新了一些扶贫到户运作模式，有效提高了贫困农户参与产业发展的组织化程度，也彰显了产业化扶贫项目的成效。项目经营模式
第一，分户养殖模式。这是最常见的养殖方式，尤其是项目实施初期强调扶贫瞄准，主要扶持贫困农户，普遍采取分户养殖分户补助。由于贫困农户的素质、能力等方面不足，效果不理想，逐渐演变为贫困农户、一般农户、示范大户三种分户养殖方式，通过大户示范带动。如平塘县将种草养羊作为全县的农业主导产业和支柱产业发展，切实加大组织领导、资金投入、项目实施，通过示范带动，推动养羊产业快速发展，2007年以来，全县羊存栏数从不足1万只发展到8万多只，养羊农户发展到2000多户。
第二，联户养殖模式。这是从分户养殖发展演变而来的，一般由亲朋好友或邻居组成，有农户牵头，贫困农户、一般农户、示范大户混合组成联户养殖场、养殖小区。基本是集体投资统一经营，或者轮流饲养，或者由其中一户为主饲养管理，可以算一个联合社，或松散型不规范的合作社。这种方式比较常见也较为切合实际，如江口县民和镇洪坪华中养殖场返乡农民工侯军芬，2010年7月带头组织25户农户创建了联户养殖场，总投资128万元，其中财政扶贫资金40万元，农户自筹资金88万元。统一规划、统一建圈、统一管理、集中饲养，以土地山林、投工投劳、现金等方式入股，建立股权比例、风险其担、利益共享、年底分红。原投放基础母羊500只，公羊25只，通过三年的发展，现存栏基础母羊612只、公羊35只，出栏山羊1350只，销售收入108万元，户均收入43200元。
第三，专业合作社模式。这是在联户养殖基础上发展起来的，一般为当地村干部、能人大户牵头，按《农民专业合作社法》组建合作社，社员从几人到几十人不等，共同投资经营，共同享受扶贫项目补助.形态以“养殖+销售”为主，通常由能人大户领办，有的合作社运行管理机制还不太完善，社员的权益未能有效保障。贫困地区农民专业合作社是一个方向，但还需要推广、完善的过程。如德江县利民养殖专业合作社是农民张玉卫、张玉爱于2007年创建的，现有社员365户，社员股金达80.35万元，共投放种羊2450只，现存栏山羊5361只，2011年实施生态畜牧业产业化扶贫项目，在堰塘乡联结农户65户，投放基础母羊1900只，种公羊85只，通过近3年的发展，现存栏山羊3724只，出栏1050只，实现项目户人均增收3692.3元。
第四，公司+农户模式。公司和农户采取一定的合作形式，扶贫项目采购公司的种畜或技术、销售等服务，公司负责组织农户发展养殖，扶贫项目主要补助项目农户，有松散的合作，也有紧密的合作。如晴隆县草地畜牧公司（中心）从2001年以来，采取基地带动农户入股和务工、中心+养羊协会+农户滚动发展模式、引导农户集体转产等模式，统一组织全县实施种草养羊扶贫项目，辐射带动全县14个乡（镇）、168个村、87600人，养羊农户年收入最低的达到3万元，最高的可达18.6万元。
项目补助方式
第一，全额直补方式。这是项目实施初期采取的一种方式，对项目农户种草、建圈、购畜（禽）全额补助，以物资补助为主，农户只出劳动力。但由于物价上涨和项目补助偏低，全额补助难以执行，同时，全额直补也容易滋长贫困户“等靠要”的懒惰思想。
第二，以奖代补。这是项目普遍采取的方式，项目农户自己筹资，先完成种草、建圈、购畜（禽）等建设内容，经过验收合格后，按扶贫项目补助标准以奖励方式兑现补助，一般补助金额为总投资的50%左右，特殊情况会偏低或偏高。这种方式的优点是能够保证项目成功率，缺点是贫困农户自筹资金能力弱，前期工作难以开展。
第三，补助+贴息方式。这是近年来探索并提倡的一种项目补助方式，扶贫项目资金对农户建圈、种草补助一部分，农户贷款购畜（禽），扶贫资金贴息，贴息有一年期也有两年期，标准有5%也有全贴，贴息资金来源有部门专项的贴息资金也有扶贫项目中安排的。
第四，补助+奖励方式。这是在“补助+贴息”方式基础上发展的一种方式，扶贫项目资金对农户建圈、种草补助—部分，农户自筹资金购畜（禽）及购买保险等，扶贫资金参照贷款贴息的标准进行奖励补助。
第五，补助+配套方式。这是整合资金项目配套建设的一种普遍方式，扶贫项目资金对农户建国、种草补助一部分，其他部门的项目资金补助一部分。利益连接机制
第一，联合经营机制。由项目农户共同投资，共享扶贫项目补助，产权明晰，联合经营，贫困农户、一股农户、能人大户处于平等地位，联营户按资分配，按劳计酬，利益共享，风险共担。
第二，承包经营机制。由项目农户共同投资，共享扶贫项目补助，产权明晰，联合经营。或由能人大户承包经营管理，计算管理和务工报酬，利益共享，风险共担；或由能人大户承包经营管理，包干利润，贫困农户、一般农户出租土地或进场务工，另计收入。
第三，租赁经营机制。一种是政府整合资源建设的种畜场，租赁给企业或能人大户经营，产权仍然归国有，租金作为国有资产滚动发展；另一种是扶贫项目补助项目农户的资产租赁给企业或能人大户，产权仍然归项目农户所有，定期按一定标准支付项目农户租金。
第四，股份合作机制。采取联合社、专业合作社或公司+农户模式，项目农户将扶贫项目补助资金入股，也可另外再投资入股，完全股份制经营管理，产权明晰，职责清楚，利益共享，风险共担。
第五，集中代养机制。项目农户将扶贫项目补助的基础畜群交给企业或能人大户集中饲养，按照约定的方案分享利益，代养的基础畜群产权仍然归项目农户所有，项目户不参与管理但可务工学习，约定期满后项目农户可以继续委托代养，也可领取基础畜群自行养殖。
第六，分散寄养机制。一种是企业或能人大户把基础畜群分发给农户饲养，按约定的方案分享利益，或放母还犊（羔），或放母还本；一种是扶贫项目提供的基础畜群，委托企业或能人大户分发项目农户饲养，按约定的方案回收滚动。