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软环境与生产力密切联系，良好的软环境能够促进生产力的发展。地区经济的发展离不开软环境建设，牵动作用非常巨大，基础作用非常重要。作风表现实不实、环境作用优不优，都体现在干部素质能力高低、政府服务水平好坏，以及体现在社会文明进步和发展综合竞争力，不仅关系到营口今天的发展，而且还影响决定着营口的以后发展。