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自20世纪90年代以来，随着社会活动的发展，档案形成者的构成与职能日趋复杂；形成领域与利用者的范围更加广泛；电子文件的出现使得档案馆的收集、保管更加困难；档案馆面临来自其他社会信息部门的日益加大的社会压力……以上种种使得档案馆传统的管理模式已不能适应新形势的需要，迫切要求对档案馆工作进行创新和改革，逐步建立馆藏信息丰富、服务形式多样、运用现代技术管理、具有良好公共形象、为全社会服务的社会化档案馆。