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20世纪90年代,协商民主以超越自由民主的姿态而显于西方政治思想界。在政权与治权的视野中,相比把政权民主放在前提性地位的自由民主,协商民主更加注重权力在具体行使过程中形式上开放公民参与,实质上融入协商理性,本质上是一种治权民主。综合西方自由民主的生存困境、协商民主的新生特点以及中国民主政治发展的本土资源,重构民主建设的中国路径成为可能。自由民主不是协商民主的必经之路,协商民主先行有理论支撑、实践经验,更有制度空间。自由民主也并非与协商民主泾渭分明,两者的良性互动可实现中华民族对于自身民主命运的主动把握。