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由于政府采购是一项采购规模大、涉及因素多和采购范围广的系统性活动，加之市场经济环境变化的影响，政府采购实际结果与预期目标之间面临着广泛的不确定性，如何防范和化解采购中存在的各种风险，降低或消灭风险因素的影响，实现对采购“全寿命”周期的有效控制，实现“更好、更快、更省”的采购目标，已经成为当前亟需研究的重要课题。