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灾后恢复重建中如何分配、使用宅基地关系村民的基本生存和发展，关系集约用地和农村的未来发展。面对灾难，结合农村土地制度改革，在集中建房模式中，要在规划许可的条件下，充分考虑村民的诉求，允许流转了房屋但宅基地灭失或者需要迁址的村民重新获得宅基地；要允许村民与一般民事主体合作建房，但应当探索宅基地使用权与房屋所有权分离的路子；要允许农村土地建设用地的合理流转，兼顾各方利益，恰当处理节约的宅基地的使用。