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中央一号文件明确提出要“全面开展农村土地确权登记颁证工作”。农村土地确权是指依照法律政策的相关规定对某一范围内土地的所有权、使用权和他项权利的确认和确定。农村土地承包经营权确权登记是目前三农领域的一项重点工作。津市是一个以农业生产为主的一个县级市，做好农村土地确权工作不仅是深化津市农村改革的“基础工程”，还是提升农业效益的“发展工程”，更是促进农民增收的“民心工程”。众所周知，由于土地问题具有政策性强，涉及面广及时间跨度大等特点，能否处理好土地确权工作，关系到村民的切身利益和村级经济持续性发展的大事。