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2004年12月30日，在京召开的中央企业负责人会议上，国资委主任李荣融说：央企不能在规模上进入本行业前三位，就要进行重组。这一说法很快在专家中引起了争论。同意此论的专家认为，央企若在规模上未居行业前列，国企的骨干作用就无法显现，国有经济的控制力也会受到影响。另外一些专家则认为，央企是否需要重组，应以核心竞争力和赢利能力为主要指标，单凭规模不够大就对企业进行重组，理由不充分。