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[摘 要]本文通过分析济南市公共图书馆通借通还服务工作的前期调研、实现方式的选择、具体借阅标准的制定等方面，构建了以济南市图书馆为中心，以市图直属分馆、特色分馆、区县图书馆为基础的功能相对完善、资源共享、管理有章可循的公共图书馆服务体系。
[关键词]通借通还；公共图书馆；服务体系
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.100
[中图分类号]G258.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02
为打破济南地区图书馆业务运行条块分割的局面、有效整合全市公共图书文献资源，济南市图书馆在条件具备的县区公共图书馆实行推广了通借通还服务，让市民享受了“图书哪里方便哪里借，哪里方便哪里还”的便利，使阅读成为老百姓的一种生活方式。
1 济南市公共图书馆信息系统基本情况调查
1.1 调查目的
通过调查摸清当前济南市县（区）级公共图书馆信息系统基本情况，为通借通还工作的实施提供决策依据。
1.2 调查对象
济南市辖区范围内六区（市中、历下、历城、槐荫、长清、天桥）、三县（济阳、商河、平阴）、一市（章丘）的10个县级公共图书馆。
1.3 调查内容
一是县（市）区图书馆业务自动化、网络化水平与现状，包括业务自动化管理系统、自助借还系统、自助服务设施设备、接入网络及宽带四个具体问题；二是通借通还密切相关问题，包括读者证件种类、采访分编外包情况、条形码长度及构成、书次号选择与使用四个具体问题。
1.4 调查结果及主要发现
截至目前，济南市10个县（市）区图书馆已全部实现业务自动化管理。在图书馆业务自动化管理系统的选择和使用方面，除平阴县图书馆使用山东爱书人E农传媒图书总分馆系统外，济南市图书馆及市少儿馆使用一套Interlib图书馆集群系统，历下区、章丘市各自单独使用一套Interlib系统，市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、商河县、济阳县7个区县共同使用一套Interlib系统。
与图书馆自助借还服务系统应用推广情况相对应，目前只有历下、历城、章丘、长清4个县级馆配置了图书馆自助服务设施与设备。其中，历城区图书馆配置了自助借还机和自助办证机，历下区图书馆、章丘市图书馆仅配置了自助借还机，长清区图书馆则配置了24小时自助借还设备（室外）。
2 实行通借通还方式的选择
根据济南市现有的几个区域特点，笔者认为可以实行分布式的图书馆集群管理，这种方式的优点是：不用将所有的系统资源整合到一个系统中，实施的风险较小、可操作性较好，且具有以下几方面的优点：
（1）区域内各个中心公共图书馆分别依托现有Interlib图书馆集群自动化管理系统，实现各个中心公共图书馆之间的跨系统的图书文献通借通还。各个区馆联盟在一起，负责的范围和职责明确，每个区馆负责管理自己下属的社区服务点，不会由于中心的故障造成大面积的系统不可用，影响范围小。
（2）区馆与总馆实现多级管理，区馆有更多的自主性，对增加分馆的个性化服务建设更加方便，可供发展的空间较大。
（3）实现市（区）各级图书馆的图书目录联合检索，馆际互借、通借通还。
（4）实现区域图书馆图书文献服务操作平台、服务技能和业务流程进一步规范化，提高全市图书馆的公共服务效能。
3 通借通还标准的制定
3.1 图书条码号和读者证号的标准
开展通借通还的前提是图书条码号和读者证号各分馆之间不可重复，各分集群之间要能网络互联。制定总分馆系统内统一的采编规范（条码的长度、数字的意义等），如果不制定统一的采编规范，有可能导致条码等信息产生冲突，造成图书无法借阅，因此要对系统内条码的构成进行清查，避免实行总分馆后出现文献无法流通的问题。根据实际情况可以将条码的位数设置成16位，其中，前4位为馆代码，中间2位为文献类型，后面10位为文献的流水号。
3.2 制定群际互借标准参数
制定群际互借标准（如可借的数量等参数的设置），配置集群流通参数。对加入总分馆系统中的成员馆进行确定，对群（馆）际互借所需要的参数进行论证，充分了解各区县图书馆流通类型、馆藏地点，以及外网映射后，制定整个总分馆系统内的流通规范，方便读者查阅和工作人员解释。对各分馆首批参与通借通还的馆藏地点及读者类型确定如表1所示。
4 确定通借通还服务规则
读者持济南市图书馆借书证或济南市辖区内各县（市）、区图书馆借书证，可在总馆（市图书馆）和各区县分馆享受图书通借通还服务，各成员馆分编典藏的纳入首批通借通还范围的图书，均适用于通借通还服务。每个借书证可到联盟协议馆借阅图书3册，借书期限为30天，可办理续借一次，续期30天，续借方法按照借书证所属图书馆的规定执行。
5 分布式通借通还前提条件
在Interlib系统中实现群际互借功能之前，各集群馆要符合以下几点要求：①区域内各个公共图书馆都需安装Interlib群际互借功能；②进行借还的读者和条码在任意分馆都不可重复；③分布式通借通还体系属于中心集群，Interlib对Internet必须有固定IP或者固定域名；④参与群际互借的各市辖区分馆之间的馆藏代码、读者类型、文献流通类型、借阅规则等代码不可重复。
6 群际平台的实施配置
相关人员要针对需要参与群际互借馆的业务系统进行群际互借平台的搭建，让所有参与互借的图书馆保证平台通讯正常，然后对群际互借参数进行配置，主要包括配置分集群、配置集群中心、集群分馆配置、集群读者类型配置、集群文献流通类型配置、集群馆藏地点配置、集群借阅规则配置以及集群流通规则配置，配置好所有的规则后，系统首先会判断是否是本馆读者，是本馆读者认本馆规则，否则认集群规则。
7 实施步骤
第一，小范围试点运行，尽量暴露问题后，逐步推广。相关人员先设置某一个区县图书馆的群（馆）际规则，内部人员深入一線对规则进行测试，发现运行中存在的问题，对流通规则进行修订，满足群（馆）际互借的要求。
第二，对流通统计进行测试。对群（馆）际的流通数量进行统计核对，测试系统的可用性、流通数据的准确性。
8 未来发展目标
第一，统一服务。要形成济南市公共图书馆统一服务界面，统一标志、统一规范、统一平台、统一物流，鼓励采用射频识别技术（RFID）进行通借通还服务。
第二，扩大服务范围和服务时间。要在城市街区等人口密集区域为居民提供24小时自助服务，加强流动借书车、自助借书机等流动借阅设施的建设。
第三，创新管理模式，统筹人、财、物管理。在管理模式方面，相关人员要确立市图书馆为中心馆，各区图书馆为区域总馆，中心馆指导区域总馆开展业务工作，区域总馆对镇、街道、村社区分管的人、财、物进行统筹管理。
9 结 语
通借通还服务高效及时地满足了读者获取文献的需求，进一步提高了区域内公共图书馆的服务效能。未来相关人员还要创建社会力量积极参与的可持续发展的图书馆服务体系，使济南市公共图书馆事业发展达到国内领先水平。
主要参考文献
[1]黄勇，汪畅.公共图书馆通借通还服务研究[J].图书情报导刊，2015（14）.
[2]麦敏华.馆际文献通借通还服务现状及发展分析[J].图书馆论坛，2005（4）.
[关键词]通借通还；公共图书馆；服务体系
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.100
[中图分类号]G258.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02
为打破济南地区图书馆业务运行条块分割的局面、有效整合全市公共图书文献资源，济南市图书馆在条件具备的县区公共图书馆实行推广了通借通还服务，让市民享受了“图书哪里方便哪里借，哪里方便哪里还”的便利，使阅读成为老百姓的一种生活方式。
1 济南市公共图书馆信息系统基本情况调查
1.1 调查目的
通过调查摸清当前济南市县（区）级公共图书馆信息系统基本情况，为通借通还工作的实施提供决策依据。
1.2 调查对象
济南市辖区范围内六区（市中、历下、历城、槐荫、长清、天桥）、三县（济阳、商河、平阴）、一市（章丘）的10个县级公共图书馆。
1.3 调查内容
一是县（市）区图书馆业务自动化、网络化水平与现状，包括业务自动化管理系统、自助借还系统、自助服务设施设备、接入网络及宽带四个具体问题；二是通借通还密切相关问题，包括读者证件种类、采访分编外包情况、条形码长度及构成、书次号选择与使用四个具体问题。
1.4 调查结果及主要发现
截至目前，济南市10个县（市）区图书馆已全部实现业务自动化管理。在图书馆业务自动化管理系统的选择和使用方面，除平阴县图书馆使用山东爱书人E农传媒图书总分馆系统外，济南市图书馆及市少儿馆使用一套Interlib图书馆集群系统，历下区、章丘市各自单独使用一套Interlib系统，市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、商河县、济阳县7个区县共同使用一套Interlib系统。
与图书馆自助借还服务系统应用推广情况相对应，目前只有历下、历城、章丘、长清4个县级馆配置了图书馆自助服务设施与设备。其中，历城区图书馆配置了自助借还机和自助办证机，历下区图书馆、章丘市图书馆仅配置了自助借还机，长清区图书馆则配置了24小时自助借还设备（室外）。
2 实行通借通还方式的选择
根据济南市现有的几个区域特点，笔者认为可以实行分布式的图书馆集群管理，这种方式的优点是：不用将所有的系统资源整合到一个系统中，实施的风险较小、可操作性较好，且具有以下几方面的优点：
（1）区域内各个中心公共图书馆分别依托现有Interlib图书馆集群自动化管理系统，实现各个中心公共图书馆之间的跨系统的图书文献通借通还。各个区馆联盟在一起，负责的范围和职责明确，每个区馆负责管理自己下属的社区服务点，不会由于中心的故障造成大面积的系统不可用，影响范围小。
（2）区馆与总馆实现多级管理，区馆有更多的自主性，对增加分馆的个性化服务建设更加方便，可供发展的空间较大。
（3）实现市（区）各级图书馆的图书目录联合检索，馆际互借、通借通还。
（4）实现区域图书馆图书文献服务操作平台、服务技能和业务流程进一步规范化，提高全市图书馆的公共服务效能。
3 通借通还标准的制定
3.1 图书条码号和读者证号的标准
开展通借通还的前提是图书条码号和读者证号各分馆之间不可重复，各分集群之间要能网络互联。制定总分馆系统内统一的采编规范（条码的长度、数字的意义等），如果不制定统一的采编规范，有可能导致条码等信息产生冲突，造成图书无法借阅，因此要对系统内条码的构成进行清查，避免实行总分馆后出现文献无法流通的问题。根据实际情况可以将条码的位数设置成16位，其中，前4位为馆代码，中间2位为文献类型，后面10位为文献的流水号。
3.2 制定群际互借标准参数
制定群际互借标准（如可借的数量等参数的设置），配置集群流通参数。对加入总分馆系统中的成员馆进行确定，对群（馆）际互借所需要的参数进行论证，充分了解各区县图书馆流通类型、馆藏地点，以及外网映射后，制定整个总分馆系统内的流通规范，方便读者查阅和工作人员解释。对各分馆首批参与通借通还的馆藏地点及读者类型确定如表1所示。
4 确定通借通还服务规则
读者持济南市图书馆借书证或济南市辖区内各县（市）、区图书馆借书证，可在总馆（市图书馆）和各区县分馆享受图书通借通还服务，各成员馆分编典藏的纳入首批通借通还范围的图书，均适用于通借通还服务。每个借书证可到联盟协议馆借阅图书3册，借书期限为30天，可办理续借一次，续期30天，续借方法按照借书证所属图书馆的规定执行。
5 分布式通借通还前提条件
在Interlib系统中实现群际互借功能之前，各集群馆要符合以下几点要求：①区域内各个公共图书馆都需安装Interlib群际互借功能；②进行借还的读者和条码在任意分馆都不可重复；③分布式通借通还体系属于中心集群，Interlib对Internet必须有固定IP或者固定域名；④参与群际互借的各市辖区分馆之间的馆藏代码、读者类型、文献流通类型、借阅规则等代码不可重复。
6 群际平台的实施配置
相关人员要针对需要参与群际互借馆的业务系统进行群际互借平台的搭建，让所有参与互借的图书馆保证平台通讯正常，然后对群际互借参数进行配置，主要包括配置分集群、配置集群中心、集群分馆配置、集群读者类型配置、集群文献流通类型配置、集群馆藏地点配置、集群借阅规则配置以及集群流通规则配置，配置好所有的规则后，系统首先会判断是否是本馆读者，是本馆读者认本馆规则，否则认集群规则。
7 实施步骤
第一，小范围试点运行，尽量暴露问题后，逐步推广。相关人员先设置某一个区县图书馆的群（馆）际规则，内部人员深入一線对规则进行测试，发现运行中存在的问题，对流通规则进行修订，满足群（馆）际互借的要求。
第二，对流通统计进行测试。对群（馆）际的流通数量进行统计核对，测试系统的可用性、流通数据的准确性。
8 未来发展目标
第一，统一服务。要形成济南市公共图书馆统一服务界面，统一标志、统一规范、统一平台、统一物流，鼓励采用射频识别技术（RFID）进行通借通还服务。
第二，扩大服务范围和服务时间。要在城市街区等人口密集区域为居民提供24小时自助服务，加强流动借书车、自助借书机等流动借阅设施的建设。
第三，创新管理模式，统筹人、财、物管理。在管理模式方面，相关人员要确立市图书馆为中心馆，各区图书馆为区域总馆，中心馆指导区域总馆开展业务工作，区域总馆对镇、街道、村社区分管的人、财、物进行统筹管理。
9 结 语
通借通还服务高效及时地满足了读者获取文献的需求，进一步提高了区域内公共图书馆的服务效能。未来相关人员还要创建社会力量积极参与的可持续发展的图书馆服务体系，使济南市公共图书馆事业发展达到国内领先水平。
主要参考文献
[1]黄勇，汪畅.公共图书馆通借通还服务研究[J].图书情报导刊，2015（14）.
[2]麦敏华.馆际文献通借通还服务现状及发展分析[J].图书馆论坛，2005（4）.