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县域经济是一种以县辖行政区域为单位的区域经济，一般以县城为中心，以农村为基础，属于国民经济最基础的财政单元。实施“县域突破”，壮大县域经济，是全面建设小康社会的重要举措。本文就山东省荷泽市县域经济发展中所面临的若干体制、政策性制约因素及其对策做如下分析。