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摘要：中国石化集团公司第二次培训工作会议指出：明确培训机构定位。调整理顺培训机构隶属关系。人事部门要逐步从具体的事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变。因此，为了能够理顺企业培训工作主管部门与各基层单位之间的责任关系，改变目前各单位职工培训工作单兵作战、管理分散、多头对外等问题，从而使培训工作形成规模效应，进一步深化培训的效果，文章以洛阳石化为例论证了在石化企业成立培训机构的必要性，并提出了机构建设发展的设想。
关键词：职工培训 石化企业 培训机构 发展设想
中图分类号：C975 文献标识码：A 文章编号：1004—4914(2011)05—273-02
国有大中型石化企业作为国民经济的支柱，其持续有效发展的根本还是人才。为了适应新形势下石化企业发展的需要，必须把对员工的培训工作放在突出的位置来抓，通过创新培训内容和方法，促进职工队伍整体素质的不断提升。从目前的实际情况来看，由于机构改革的历史原因。各企业对培训工作的重视程度却并不平衡，有些企业设立了专门培训机构负责本单位的教育培训工作，还有部分企业没有专门的教育培训机构，对培训工作的管理也呈现分散无序的状态。为此，笔者以洛阳石化为例论证了在石化企业设立培训机构的必要性，并对培训机构成立后的建设发展提出了一些设想。
一、成立培训机构的必要性
中国石化提出了在“十二五”期间，要建设成为具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的发展战略。根据这一战略构想，必须要加快人才队伍建设，加大对员工的培训培养力度，为企业持续有效发展提供强大支撑。笔者认为，在这种情况下凡是有条件的企业都应该充分整合与挖掘企业现有的培训资源，尽快成立内部培训机构，以适应今后企业不断发展对培训工作的需要。
1、便于理順关系，明确责任，规范管理。中国石化集团公司第二次培训工作会议指出：明确培训机构定位，调整理顺培训机构隶属关系。要进一步理顺管理体制、畅通投资渠道，不断改善办学条件，提高培训水平。会议还要求：人事部门要逐步从具体的事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变。
因此，成立培训机构能够理顺企业培训工作主管部门与各基层单位之间的责任关系，改变目前各单位职工培训工作单兵作战、管理分散、多头对外等问题，从而使培训工作形成规模效应，进一步深化培训的效果。
2、可以为各企业跨越式发展提供人力资源保障。企业发展的关键是人才，而人才队伍建设的基础是教育培训，教育培训机构的建设直接决定教育培训的效果。目前，石化系统部分企业成立了自己的培训机构，从整体情况来看，普遍运行良好。发挥了对培训工作统一管理的作用。其他企业也需要自己的培训机构，来培训自己的经营管理、专业技术、高级技能人才，为企业的发展提供人力资源保障。
3、便于建立健全培训考核机制。成立培训机构后，可以全面推行培训目标责任制，逐级落实培训责任，对培训规模、培训效果、培训管理、基础工作等方面进行考核，并将考核情况作为评价单位领导班子业绩的一项重要内容。
4、可以进一步完善选人、育人、用人一体化机制。成立培训机构后，可以坚持把培训作为人力资源开发的重要组成部分，加强对员工培训与选拔、使用、待遇等的统一管理，把员工参加培训情况作为岗位胜任和晋升的重要依据。
5、有利于加快建设区域性特色培训基地。我们相当一部分特种作业在中原地区都是优势项目，完全有资格、有能力取得其取证、复审的资质，并且经过系统整合后，完全有可能成为区域性特色培训基地。但目前多数还要依靠社会机构实施。教育培训机构的设立，为基地建设提供了最大可能，它不仅方便工作开展，更重要的是能够保证效果，在为企业做好服务的同时，也可以成为创造效益的着眼点之一。
二、培训机构建设及发展设想
为达到相关要求，我们对加强洛阳石化培训机构建设问题提出以下设想：
1、调整、充实职工教育委员会。我们企业职工教育委员会成立于1982年，在企业的教育和培训事业中发挥了重要作用。但随着企业的不断发展，原职工教育委员会名存实亡，需要进行调整和充实。建议新的委员会由人力资源处、组织部、安环处、工会等单位组成，其职能是：加强企业教育和培训工作研究，牵头进行培训项目和课程的开发，全面规划培训工作，审定培训计划，定期召开培训会议，解决培训中存在的问题等。
2、人事部门要完善培训管理体系和支撑体系。(1)完善培训管理体系：第一，健全培训管理体制，加强分级管理。第二，建立健全培训考核机制。第三，配合“三项工程”，完善选人、育人、用人一体化机制。(2)完善培训支撑体系：第一，明确培训机构定位，调整理顺培训机构隶属关系。第二，完善培训基地网络布局，加强专业特色建设。第三，坚持开放办培训，有效利用外部优质培训资源。
3、培训职责由培训机构履行。为适应新形势，培训机构成立后要坚持以特色立机构、以质量兴机构、以改革强机构的原则，积极推进培训创新，不断提高培训质量和水平。根据目前培训工作现状，我们除进一步整合、加强安全培训外，还要适应形势，创新培训内容、方式和手段，即要进一步加强需求调研，进一步优化培训内容，进一步改进培训方式，进一步完善培训手段。进行培训专业项目和课程的开发，创我们企业教育和培训精品项目及课程品牌，力争在集团公司的50个精品项目和50门精品课程中榜上有名。为此，我们培训机构将设立“三基”培训、班组长培训、特种作业人员培训、全员培训及劳务员工培训项目，从内部人手，加强自身建设，以期全面提高培训实效。(1)建设专业化安全培训基地。探索安全培训的流程化、模块化管理，着力提高工作标准和安全培训的实效性。提前谋划，及早动手，有针对性地加强软件、硬件武装，进一步提高设施建设和保障水平，努力建设安全培训教育和实训基地。(2)建设远程教育培训基地。按照中国石化集团公司的统一部署，尽快建成投用远程教育网络。建立和完善远程教育日常管理，拓宽应用平台，最大限度地发挥远程教育功效，为各类人才的学习、进步提供主动服务、个性服务和有效服务。(3)大力开展特色培训塑造工程。开展特色培训方式塑造，可以从根本上改变培训手段单一、培训效果不佳的问题。通过特色培训塑造，积极创新适合单位实际的特色培训方式，促进岗位练兵的日常化和制度化，逐步形成特色鲜明、效果明显、全面开花、生动活泼的培训局面。目前要做好以下工作。一是针对企业实际，开发培训管理人员培训项目。集团公司培训会议要求，培训管理人员应熟悉人力资源开发理论，掌握现代培训管理技术，具有一定的实践经验。我们要针对企业实际，进行此培训项目的开发，开发和设计相关课程加强洛阳石化培训管理人员培训，以促 进培训管理人员队伍建设，提升综合素质。二是加强班组长培训。在总结以往开展班组长培训成功经验的基础上，围绕创新做文章，探讨和创新班组长培训内容和手段，有针对性地开展班组长新任资格培训和审证培训等，逐步形成了一套符合洛阳石化实际，行之有效的班组长培训模式。以促使班组长能力的提升，搞好“兵头将尾”的工作。三是加大力度，狠抓落实，落实全员素质提高工程。在新形势下，要通过不断總结经验，扎实工作，按照集团公司教育和培训会议精神要求，开发全员培训课程，有序、有针对性地开展全员培训，力争全面提高员工素质。四是大力开展劳务员工培训项目。目前，洛阳石化使用的劳务员工已达1500多人，主要分布在化纤、炼油等各个用工单位，已经成为洛阳石化职工队伍中的一支重要力量。但劳务员工队伍整体素质不尽人意，对他们的培训已迫在眉睫，下一步培训机构可结合全员培训项目的开发，有针对性地开发劳务员工培训课程，努力把这个培训项目做好。五是加强调研，促使“三基”培训再上台阶。洛阳石化开展“三基”培训已历时四年，积累了一定经验。今后，我们将在加强培训需求调研的基础上，进一步加强培训力度，根据企业发展需要和员工需求，开发相关课程，在培训内容和形式上不断加以改进和提高，促使此项工作再上台阶。(4)深入开展“名师带徒”活动。要充分发挥企业现有高级技师、技师的资源优势，形成高技能人才带徒传艺的制度化操作。选择有培养潜力的青年人才，与高级技师、技师签订培养协议，以加快青年骨干培养和人才梯队建设，实现知识、技能和优良作风的有效传承，缓解人才接替矛盾。要强化名师带徒的日常管理，建立名师带徒活动的评审和表彰机制，完善高级技师、技师年度考核评价标准，将带徒效果与年度考核和酬金支付挂钩，进一步调动高级技师、技师带徒传艺的积极性。(5)建立机制，采取专、兼结合的形式，加强师资队伍建设。为满足今后培训工作需要，笔者认为可采取以下措施解决机构设立后的师资问题：一是加强专职师资队伍建设。可以采取招聘的方式，从企业内部选调具有一定管理和实践经验、热爱教师工作的优秀人才充实专职教师队伍。同时，对专职教师要有计划地组织到高校和外部培训机构参加系统的培训、业务进修，到基层调研、挂职锻炼，保证他们培训时间不少于1个月／年。通过学习、培训及进修，让老师们参加国家考试，取得相应的培训师资质，如安全培训师、注册安全工程师、企业培训师等，促使教师提升综合素质和胜任能力，提高培训质量。二是建立兼职教师师资库，提升其业务水平。加强兼职教师的动态管理，坚持企业内部选聘和外部聘用相结合的原则。建立兼职教师师资库。三是充分利用外部优质培训资源。在坚持以我为主、提升自身培训能力的基础上，根据培训的需要，适度引入外部优质培训资源为我所用。加强与国内高校、企业、科研单位在人才培训方面的合作，通过联合办班、师资共享等提高培训实效，并学习借鉴其先进的培训理念，不断提高自身培训能力。四是打造远程教育师资队伍。远程教育师资具有其特殊性，其建设水平和人数必须要跟上企业远程教育站的发展步伐，才能保证远程教育的质量。我们的目标是要打造一支熟悉远程教育，以少量专职教师为核心，大量各科类兼职教师、辅教人员为主体的师资队伍。为此，我们要配备专门的远程教育培训人员，并根据需要对远程教育培训师进行教学技能的培训，以保证最新的教学技术充分发挥作用。
以上是笔者结合洛阳石化实际对石化企业设立培训机构的一些思考。笔者认为，在目前形势下，石化企业设立培训机构是企业可持续发展的需要，也是大势所趋。只有通过不断地加强培训机构建设，发挥好培训机构的专业化、规模化优势，为企业培育更多更好的人才，才是企业不断走向发展壮大的基础和保证。
参考文献：
1.中国石化集团公司第二次教育培训工作会议文件.《关于进一步加强教育培训工作的意见》，2008.10
2.周世良同志在集团公司教育培训工作会议上的报告《服务发展战略，推进改革创新，不断开创新形势下教育培训工作新局面》，2008.10
关键词：职工培训 石化企业 培训机构 发展设想
中图分类号：C975 文献标识码：A 文章编号：1004—4914(2011)05—273-02
国有大中型石化企业作为国民经济的支柱，其持续有效发展的根本还是人才。为了适应新形势下石化企业发展的需要，必须把对员工的培训工作放在突出的位置来抓，通过创新培训内容和方法，促进职工队伍整体素质的不断提升。从目前的实际情况来看，由于机构改革的历史原因。各企业对培训工作的重视程度却并不平衡，有些企业设立了专门培训机构负责本单位的教育培训工作，还有部分企业没有专门的教育培训机构，对培训工作的管理也呈现分散无序的状态。为此，笔者以洛阳石化为例论证了在石化企业设立培训机构的必要性，并对培训机构成立后的建设发展提出了一些设想。
一、成立培训机构的必要性
中国石化提出了在“十二五”期间，要建设成为具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的发展战略。根据这一战略构想，必须要加快人才队伍建设，加大对员工的培训培养力度，为企业持续有效发展提供强大支撑。笔者认为，在这种情况下凡是有条件的企业都应该充分整合与挖掘企业现有的培训资源，尽快成立内部培训机构，以适应今后企业不断发展对培训工作的需要。
1、便于理順关系，明确责任，规范管理。中国石化集团公司第二次培训工作会议指出：明确培训机构定位，调整理顺培训机构隶属关系。要进一步理顺管理体制、畅通投资渠道，不断改善办学条件，提高培训水平。会议还要求：人事部门要逐步从具体的事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变。
因此，成立培训机构能够理顺企业培训工作主管部门与各基层单位之间的责任关系，改变目前各单位职工培训工作单兵作战、管理分散、多头对外等问题，从而使培训工作形成规模效应，进一步深化培训的效果。
2、可以为各企业跨越式发展提供人力资源保障。企业发展的关键是人才，而人才队伍建设的基础是教育培训，教育培训机构的建设直接决定教育培训的效果。目前，石化系统部分企业成立了自己的培训机构，从整体情况来看，普遍运行良好。发挥了对培训工作统一管理的作用。其他企业也需要自己的培训机构，来培训自己的经营管理、专业技术、高级技能人才，为企业的发展提供人力资源保障。
3、便于建立健全培训考核机制。成立培训机构后，可以全面推行培训目标责任制，逐级落实培训责任，对培训规模、培训效果、培训管理、基础工作等方面进行考核，并将考核情况作为评价单位领导班子业绩的一项重要内容。
4、可以进一步完善选人、育人、用人一体化机制。成立培训机构后，可以坚持把培训作为人力资源开发的重要组成部分，加强对员工培训与选拔、使用、待遇等的统一管理，把员工参加培训情况作为岗位胜任和晋升的重要依据。
5、有利于加快建设区域性特色培训基地。我们相当一部分特种作业在中原地区都是优势项目，完全有资格、有能力取得其取证、复审的资质，并且经过系统整合后，完全有可能成为区域性特色培训基地。但目前多数还要依靠社会机构实施。教育培训机构的设立，为基地建设提供了最大可能，它不仅方便工作开展，更重要的是能够保证效果，在为企业做好服务的同时，也可以成为创造效益的着眼点之一。
二、培训机构建设及发展设想
为达到相关要求，我们对加强洛阳石化培训机构建设问题提出以下设想：
1、调整、充实职工教育委员会。我们企业职工教育委员会成立于1982年，在企业的教育和培训事业中发挥了重要作用。但随着企业的不断发展，原职工教育委员会名存实亡，需要进行调整和充实。建议新的委员会由人力资源处、组织部、安环处、工会等单位组成，其职能是：加强企业教育和培训工作研究，牵头进行培训项目和课程的开发，全面规划培训工作，审定培训计划，定期召开培训会议，解决培训中存在的问题等。
2、人事部门要完善培训管理体系和支撑体系。(1)完善培训管理体系：第一，健全培训管理体制，加强分级管理。第二，建立健全培训考核机制。第三，配合“三项工程”，完善选人、育人、用人一体化机制。(2)完善培训支撑体系：第一，明确培训机构定位，调整理顺培训机构隶属关系。第二，完善培训基地网络布局，加强专业特色建设。第三，坚持开放办培训，有效利用外部优质培训资源。
3、培训职责由培训机构履行。为适应新形势，培训机构成立后要坚持以特色立机构、以质量兴机构、以改革强机构的原则，积极推进培训创新，不断提高培训质量和水平。根据目前培训工作现状，我们除进一步整合、加强安全培训外，还要适应形势，创新培训内容、方式和手段，即要进一步加强需求调研，进一步优化培训内容，进一步改进培训方式，进一步完善培训手段。进行培训专业项目和课程的开发，创我们企业教育和培训精品项目及课程品牌，力争在集团公司的50个精品项目和50门精品课程中榜上有名。为此，我们培训机构将设立“三基”培训、班组长培训、特种作业人员培训、全员培训及劳务员工培训项目，从内部人手，加强自身建设，以期全面提高培训实效。(1)建设专业化安全培训基地。探索安全培训的流程化、模块化管理，着力提高工作标准和安全培训的实效性。提前谋划，及早动手，有针对性地加强软件、硬件武装，进一步提高设施建设和保障水平，努力建设安全培训教育和实训基地。(2)建设远程教育培训基地。按照中国石化集团公司的统一部署，尽快建成投用远程教育网络。建立和完善远程教育日常管理，拓宽应用平台，最大限度地发挥远程教育功效，为各类人才的学习、进步提供主动服务、个性服务和有效服务。(3)大力开展特色培训塑造工程。开展特色培训方式塑造，可以从根本上改变培训手段单一、培训效果不佳的问题。通过特色培训塑造，积极创新适合单位实际的特色培训方式，促进岗位练兵的日常化和制度化，逐步形成特色鲜明、效果明显、全面开花、生动活泼的培训局面。目前要做好以下工作。一是针对企业实际，开发培训管理人员培训项目。集团公司培训会议要求，培训管理人员应熟悉人力资源开发理论，掌握现代培训管理技术，具有一定的实践经验。我们要针对企业实际，进行此培训项目的开发，开发和设计相关课程加强洛阳石化培训管理人员培训，以促 进培训管理人员队伍建设，提升综合素质。二是加强班组长培训。在总结以往开展班组长培训成功经验的基础上，围绕创新做文章，探讨和创新班组长培训内容和手段，有针对性地开展班组长新任资格培训和审证培训等，逐步形成了一套符合洛阳石化实际，行之有效的班组长培训模式。以促使班组长能力的提升，搞好“兵头将尾”的工作。三是加大力度，狠抓落实，落实全员素质提高工程。在新形势下，要通过不断總结经验，扎实工作，按照集团公司教育和培训会议精神要求，开发全员培训课程，有序、有针对性地开展全员培训，力争全面提高员工素质。四是大力开展劳务员工培训项目。目前，洛阳石化使用的劳务员工已达1500多人，主要分布在化纤、炼油等各个用工单位，已经成为洛阳石化职工队伍中的一支重要力量。但劳务员工队伍整体素质不尽人意，对他们的培训已迫在眉睫，下一步培训机构可结合全员培训项目的开发，有针对性地开发劳务员工培训课程，努力把这个培训项目做好。五是加强调研，促使“三基”培训再上台阶。洛阳石化开展“三基”培训已历时四年，积累了一定经验。今后，我们将在加强培训需求调研的基础上，进一步加强培训力度，根据企业发展需要和员工需求，开发相关课程，在培训内容和形式上不断加以改进和提高，促使此项工作再上台阶。(4)深入开展“名师带徒”活动。要充分发挥企业现有高级技师、技师的资源优势，形成高技能人才带徒传艺的制度化操作。选择有培养潜力的青年人才，与高级技师、技师签订培养协议，以加快青年骨干培养和人才梯队建设，实现知识、技能和优良作风的有效传承，缓解人才接替矛盾。要强化名师带徒的日常管理，建立名师带徒活动的评审和表彰机制，完善高级技师、技师年度考核评价标准，将带徒效果与年度考核和酬金支付挂钩，进一步调动高级技师、技师带徒传艺的积极性。(5)建立机制，采取专、兼结合的形式，加强师资队伍建设。为满足今后培训工作需要，笔者认为可采取以下措施解决机构设立后的师资问题：一是加强专职师资队伍建设。可以采取招聘的方式，从企业内部选调具有一定管理和实践经验、热爱教师工作的优秀人才充实专职教师队伍。同时，对专职教师要有计划地组织到高校和外部培训机构参加系统的培训、业务进修，到基层调研、挂职锻炼，保证他们培训时间不少于1个月／年。通过学习、培训及进修，让老师们参加国家考试，取得相应的培训师资质，如安全培训师、注册安全工程师、企业培训师等，促使教师提升综合素质和胜任能力，提高培训质量。二是建立兼职教师师资库，提升其业务水平。加强兼职教师的动态管理，坚持企业内部选聘和外部聘用相结合的原则。建立兼职教师师资库。三是充分利用外部优质培训资源。在坚持以我为主、提升自身培训能力的基础上，根据培训的需要，适度引入外部优质培训资源为我所用。加强与国内高校、企业、科研单位在人才培训方面的合作，通过联合办班、师资共享等提高培训实效，并学习借鉴其先进的培训理念，不断提高自身培训能力。四是打造远程教育师资队伍。远程教育师资具有其特殊性，其建设水平和人数必须要跟上企业远程教育站的发展步伐，才能保证远程教育的质量。我们的目标是要打造一支熟悉远程教育，以少量专职教师为核心，大量各科类兼职教师、辅教人员为主体的师资队伍。为此，我们要配备专门的远程教育培训人员，并根据需要对远程教育培训师进行教学技能的培训，以保证最新的教学技术充分发挥作用。
以上是笔者结合洛阳石化实际对石化企业设立培训机构的一些思考。笔者认为，在目前形势下，石化企业设立培训机构是企业可持续发展的需要，也是大势所趋。只有通过不断地加强培训机构建设，发挥好培训机构的专业化、规模化优势，为企业培育更多更好的人才，才是企业不断走向发展壮大的基础和保证。
参考文献：
1.中国石化集团公司第二次教育培训工作会议文件.《关于进一步加强教育培训工作的意见》，2008.10
2.周世良同志在集团公司教育培训工作会议上的报告《服务发展战略，推进改革创新，不断开创新形势下教育培训工作新局面》，2008.10