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在我国城市发展的不同历史阶段,单位制和街居制相结合的主辅结构式的管理体制,一直处在一种比较稳定状态.随着改革开放以后的社会转型的全面推进,各种新的问题纷至沓来,对城市管理的主辅结构体制提出了挑战,城市社区建设问题应运而生.十多年来,我国的社区建设已积累了一定的经验,为推动社区建设的健康发展,有必要对社区建设的现状和问题进行理性的审视,进一步改革创新.