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南京国民政府时期国家在表象上归于统一，但地方主义势力彰显。聚敛钱财、搜刮民脂成为地方实力派对抗中央的主要手段，这既造成农民捐税负担过重、农村经济疲敝，又严重侵蚀了中央政府权威。国民政府为防止中央政权稳定性缺失，从削弱地方财权入手对各省进行整合控制，并于1934年发起全国性的“废苛减附”治理运动。河北省的实践结果表明，在这场运动中地方政府为保存实力纷纷抗争于中央，而中央唯一考虑的是收权并控制地方，中央与地方这种上有政策、下有对策的博弈无不显现出国家政权的“碎割”和中央权势的弱化。