涉诉信访是与行政信访相对应的概念,是基于公民对国家司法权力的民主参与和监督而享有的权利,具有民意表达、公权力监督和权利救济的功能。公权力监督是涉诉信访的制度基础,权利救济是公民对司法权力监督的副产品。但改革开放以来,随着涉诉信访案件数量不断增长,权利救济的功能不断放大,形成了权利救济的司法—信访"双轨制"。由于立法滞后、机构设置多元化、诉访合一、司法程序与行政程序交叉渗透等因素的影响,涉诉信访的治理基本上在人治轨道上运行,给我国社会治理和法治建设带来了严重的危害。为此,应将涉诉信访机构从众多普通信访机构中分离,其职能由具体实施法律监督职能的人民检察院统一行使;修改诉讼法,使检察监督与涉诉信访程序衔接、统一;从不同层次彻底实行诉访分离,制定检察机关处理涉诉信访案件的正当程序。从这些方面进行改革,以期实现涉诉信访法治化。