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带薪休假既是劳动者的一项权利，也是一种现代文明的休假制度。目前除少数国有企业和经营规范的“三资”企业外，多数国有企业和机关事业单位并没有实施带薪休假制度，一些单位根本没有把年休假作为制度性的规范加以安排。为了进一步落实带薪休假制度，我们设计出如下机制：（1）在全国范围内实行带薪休假旅游消费券制度，实现利益相关各方共赢；（2）赋予劳动者集体诉讼权利，通过工会系统维权和法律诉讼，保障带薪休假权利的落实。