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[摘 要] 产业集群对民营企业发展产生着重要的影响，但在我国目前形成的大部分产业集群并不成熟。文章采用SCP分析方法探讨民营企业产业集群的形成机制，结合台州市民营经济与产业集群之间现实情况阐述产业集群对浙江民营经济发展的影响，并针对性地提出几点建议。
[关键词] 产业集群；民营经济；SCP分析法
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）15- 0069- 01
从企业集群的萌芽时期至今，台州广泛存在的民营中小企业抓住机遇应对变化，利用专业化市场推广产品和品牌，扩展邻近区域参与生产销售，逐渐地，生产企业集聚加强、展销市场集中度提高，形成了阀门泵类、服装机械、眼镜制品、工艺制品等30多家产业集群。目前台州有多达20个的产业集群企业的年产值已超百亿元。本文采用产业经济学理论中常用的SCP范式分析方法来分析产业集群规模优势以及台州民营企业产业集群的形成机制，结合现实问题针对性地提出了几点建议。
1 基于SCP范式的台州民营企业产业集群的形成机制
台州民营经济发展可谓是在夹缝中求生存，但其发展速度非常迅速，下面基于SCP范式从市场结构、市场行为和市场绩效三个角度分析产业集群规模优势以及台州民营企业产业集群形成的原因。
1.1 市场结构
（1）产业集群有利于扩大市场集中度。台州的民营企业以中小型企业为主，产业集群使单个孤立的中小民营企业内在的竞争弱势转化成整个集群的竞争优势。此时，集群有效扩大了市场集中化程度，从而在市场竞争中占据主动和优势地位，具备很强的议价定价能力。
（2）产业集群对外来企业形成较高壁垒。产业集群，能够带来较高水平的规模经济和范围经济效益，形成强大的行业竞争优势，群内企业还可以以产权交易或并购的形式实现退出产业，退出壁垒较低。对于集群外部的其他企业，则加大了企业进入或退出的壁垒和难度。
1.2 市场行为
对外的价格竞争行为方面，产业集群通过集聚效应降低群内企业的产品价格，获得群外企业没有的价格优势；对外的非价格竞争行为方面，集群的激烈竞争促使企业形成一定质量基础上的产品差异性以满足不同顾客们的需求，集群形成的良好形象也会使内部各企业的品牌更易于被公众和消费者接受。
1.3 市场绩效
首先，产业集群主要是由市场整体体系和各个等级官僚体系的两种内在机制共同发挥作用下的组织形式，在一定程度上既消除市场机制的失灵，又能够减轻政府失灵作用下产生的混合组织劣势效应。其次，产业集群能够克服单一企业内部组织结构的刚性，提高了生产的柔性，提高独立企业的生产相对效率和抗风险能力。再者，集群内各个企业通过专业化的社会分工与合作，形成了产业间的优势互补，从而大大增强了创新能力，促进产业技术创新。
除了产业集群的本身优势外，台州民营企业产业集群的形成还受其他一些环境因素的影响。台州人注重建立以亲缘、血缘和地缘为纽带的人文网络，这种人文网络的形成结合了本地的各生产要素禀赋优势最终促使台州产业集群自然地发展壮大。一方面台州有自古以来的民营经济体制优势和适合中小企业发展的自由充足的空间；另一方面，民营金融机构的资金支持为民营企业集群供给养料，政府产业政策引导企业集群更好更快发展。
2 台州民营经济与产业集群发展问题分析
（1）职工普遍受教育水平不高。产业集群发展需要熟练劳动力，更需要与现代企业制度相匹配的高素质人才。台州产业集群存在着明显的本土根植性，职工主要来自于当地人员，文化水平不高，缺乏专业知识。以2012年为例，台州的从业人员中拥有大学本科文凭的不足10%，初中及以下却超过了一半，总体受教育水平都不高，高素质人才的匮乏制约着企业的长期发展。
（2）科研投入不足，科研机构少。集群企业要发展必须培养源源不断的创新能力，掌握先进的生产技术。目前，台州市内仅有普通高等学校4所，县级以上政府属研究与开发机构仅4家，科研机构匮乏。由政府拨款构成的经费收入，台州市则只是宁波市的1/9，杭州市的1/50，对产业集群的科研创新较为不利。
（3）融资服务体系不够健全。台州目前有三家民营金融机构，即台州银行、泰隆银行和民泰银行。这些民营金融机构资金和地域的局限性对企业产业集群的支持能力有限。
3 相关政策建议
（1）重视教育、培训与科学研究。台州市政府必须高度重视教育，认真抓好教育、培训与科研工作，充分强调人才和教育的重要性，帮助中小民营企业深化产业集群的发展改革。
（2）大力发展民营中小金融机构。台州政府应注意到中小企业金融服务方面的需求，在放宽银行门槛的同时，完善对民营金融机构的支持与服务体系，调动更多的社会资金帮助企业完成发展。
（3）促进集群内企业间的合理分工与竞争性协作。政府应从制度和监管下手，完善与企业发展相关的税务、审计和法律制度，强化企业合作意识，引导企业建立更加合理的发展战略。
[关键词] 产业集群；民营经济；SCP分析法
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）15- 0069- 01
从企业集群的萌芽时期至今，台州广泛存在的民营中小企业抓住机遇应对变化，利用专业化市场推广产品和品牌，扩展邻近区域参与生产销售，逐渐地，生产企业集聚加强、展销市场集中度提高，形成了阀门泵类、服装机械、眼镜制品、工艺制品等30多家产业集群。目前台州有多达20个的产业集群企业的年产值已超百亿元。本文采用产业经济学理论中常用的SCP范式分析方法来分析产业集群规模优势以及台州民营企业产业集群的形成机制，结合现实问题针对性地提出了几点建议。
1 基于SCP范式的台州民营企业产业集群的形成机制
台州民营经济发展可谓是在夹缝中求生存，但其发展速度非常迅速，下面基于SCP范式从市场结构、市场行为和市场绩效三个角度分析产业集群规模优势以及台州民营企业产业集群形成的原因。
1.1 市场结构
（1）产业集群有利于扩大市场集中度。台州的民营企业以中小型企业为主，产业集群使单个孤立的中小民营企业内在的竞争弱势转化成整个集群的竞争优势。此时，集群有效扩大了市场集中化程度，从而在市场竞争中占据主动和优势地位，具备很强的议价定价能力。
（2）产业集群对外来企业形成较高壁垒。产业集群，能够带来较高水平的规模经济和范围经济效益，形成强大的行业竞争优势，群内企业还可以以产权交易或并购的形式实现退出产业，退出壁垒较低。对于集群外部的其他企业，则加大了企业进入或退出的壁垒和难度。
1.2 市场行为
对外的价格竞争行为方面，产业集群通过集聚效应降低群内企业的产品价格，获得群外企业没有的价格优势；对外的非价格竞争行为方面，集群的激烈竞争促使企业形成一定质量基础上的产品差异性以满足不同顾客们的需求，集群形成的良好形象也会使内部各企业的品牌更易于被公众和消费者接受。
1.3 市场绩效
首先，产业集群主要是由市场整体体系和各个等级官僚体系的两种内在机制共同发挥作用下的组织形式，在一定程度上既消除市场机制的失灵，又能够减轻政府失灵作用下产生的混合组织劣势效应。其次，产业集群能够克服单一企业内部组织结构的刚性，提高了生产的柔性，提高独立企业的生产相对效率和抗风险能力。再者，集群内各个企业通过专业化的社会分工与合作，形成了产业间的优势互补，从而大大增强了创新能力，促进产业技术创新。
除了产业集群的本身优势外，台州民营企业产业集群的形成还受其他一些环境因素的影响。台州人注重建立以亲缘、血缘和地缘为纽带的人文网络，这种人文网络的形成结合了本地的各生产要素禀赋优势最终促使台州产业集群自然地发展壮大。一方面台州有自古以来的民营经济体制优势和适合中小企业发展的自由充足的空间；另一方面，民营金融机构的资金支持为民营企业集群供给养料，政府产业政策引导企业集群更好更快发展。
2 台州民营经济与产业集群发展问题分析
（1）职工普遍受教育水平不高。产业集群发展需要熟练劳动力，更需要与现代企业制度相匹配的高素质人才。台州产业集群存在着明显的本土根植性，职工主要来自于当地人员，文化水平不高，缺乏专业知识。以2012年为例，台州的从业人员中拥有大学本科文凭的不足10%，初中及以下却超过了一半，总体受教育水平都不高，高素质人才的匮乏制约着企业的长期发展。
（2）科研投入不足，科研机构少。集群企业要发展必须培养源源不断的创新能力，掌握先进的生产技术。目前，台州市内仅有普通高等学校4所，县级以上政府属研究与开发机构仅4家，科研机构匮乏。由政府拨款构成的经费收入，台州市则只是宁波市的1/9，杭州市的1/50，对产业集群的科研创新较为不利。
（3）融资服务体系不够健全。台州目前有三家民营金融机构，即台州银行、泰隆银行和民泰银行。这些民营金融机构资金和地域的局限性对企业产业集群的支持能力有限。
3 相关政策建议
（1）重视教育、培训与科学研究。台州市政府必须高度重视教育，认真抓好教育、培训与科研工作，充分强调人才和教育的重要性，帮助中小民营企业深化产业集群的发展改革。
（2）大力发展民营中小金融机构。台州政府应注意到中小企业金融服务方面的需求，在放宽银行门槛的同时，完善对民营金融机构的支持与服务体系，调动更多的社会资金帮助企业完成发展。
（3）促进集群内企业间的合理分工与竞争性协作。政府应从制度和监管下手，完善与企业发展相关的税务、审计和法律制度，强化企业合作意识，引导企业建立更加合理的发展战略。