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土地是大自然给予人类的最大馈赠.作为一种自然资源,就土地供应、土地需求、土地的各种应用来说,有其不可再生性,面积有限性,作为人类生产活动的场所不可替代性,一种土地用途的增加势必导致另一种用途的减少.随着人口的不断增加,工业化、城市化进程的加快,土地利用方式不当造成土地资源退化、土壤质量下降、环境恶化、物种减少、尤其是城市化进程中农用地面积不断减少,带来的粮食安全、生态建设和环境保护问题.