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(一)农村改革的实质是农民和集体的双重解放我国农村改革始于20世纪70年代末80年代初的家庭联产承包责任制的改革。改革之前,农村实行人民公社体制,其典型特征是计划经济、'以粮为纲'、'一大二公'、'政经合一'、'三级所有、队为基础'、统一核算、集中经营以及城乡分离等等,农民及农村集体都被束缚于农业、农村及土地上。