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基层治理是一种历史性概念,历经不同的历史实践阶段.乡村振兴战略背景下的基层治理是新时期中国社会治理的基层表达,是中国致力于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略举措,也是贡献给世界基层社会治理的中国方略.十九大提出的乡村振兴战略使破解“三农”问题的重要性愈发凸显,基层治理是耦合与其的一种现实表现.为了解决当前乡村基层治理面临的问题以及基层高成本低效益凸显的困境,采用提升农民主体性等基层治理的优化措施,加快基层发展建设,最终实现乡村振兴.