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摘 要随着资源能源的日益缺乏和环境污染的不断加剧,发展循环经济己成为世纪的迫切要求和实施可持续发展战略的重要途径。发展循环经济的关键是建立起以一套成熟的循环经济发展模式,并保证其稳定运行。为企业、园区正确选择有效、稳定的循环经济产业链提供技术支持和科学保障,保证企业、行业、产业各个链条的效益最优化,能够有效指导区域的循环经济建设。
关键词区域;循环经济;模式;稳定性
中图分类号F7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)111-0128-01
传统的工业发展建立在资源的高消耗、废物的大量产生的基础上,虽然促进了经济的快速发展,但同时也造成了环境的极大破坏,因而这种发展模式并不具有可持续性。循环经济就是在这种背景之下提出来的,它能够实现资源高效利用和废物减排,从而有效地克服了传统经济发展的弊端。
1区域循环经济稳定性内涵
区域循环经济模式建立的目的就是为了实现区域的生产要素和资源配置的最佳组合,使区域内各功能单元之间高效、有序运转,实现经济、社会和环境效益相统一。要实现这一目标还必须得依靠循环经济的稳定运作,如果区域循环经济得不到稳定发展,那么建立起的区域循环经济模式也必然无法持续下去。
区域循环经济的稳定性运行建立在区域经济、社会、资源、环境和谐发展的基础之上,能够在内部构成要素发生变化或遇到外界风险时仍能保持有效、良性运行的抗风险能力和自身修复能力。这种抗风险能力和自身修复能力的具体表现在区域经济不断发展,产业循环链网不断完善,社会不断进步,资源承载力和环境承载力不断提高,区域能够得以可持续发展。
2区域循环经济稳定性评价指标体系构建
2.1指标筛选与确定的原则
基于区域循环经济内涵的广泛性及系统的复杂性,在其稳定性评级指标的选取上,应坚持概念的内涵、内涵的准确把握与实际评价的可操作性相统一的原则。具体说来应遵循以下原则。
1)整体性与层次性原则。指标的整体性是指既要反映各子系统发展的指标,又要反映各子系统之间相协调的指标。指标的层次性原则是指在不同层次上有不同的指标体系,评价指标体系可以分解为若干递阶层级结构,使指标体系合理清晰。越往上,指标越综合;越往下,指标越具体。2)独立性和协调性原则。一方面,稳定性评价的各指标之间应保持相互独立,避免重复另一方面,稳定性评价指标体系中任何一方面的指标必须和其它方面的指标之间有着密切的内在联系,同时也利于确定各指标的权重。3)完备性与简洁性原则。指标体系作为一个整体,覆盖面要广,应能综合反映区域循环经济稳定发展的主要特征:同时指标体系应避免相同或相近的指标重复出现,要使指标尽可能少,做到简明、概括,并具有代表性,以便理解和采用。4)动态性与稳定性原则。指标的动态性原则指反映区域循环经济稳定性的指标既要有静态指标,又要有动态指标。在区域循环经济发展的不同阶段应采用不同的指标体系,同时又要保持指标在一定时期内的稳定,便于评价。因而指标的选择要求充分考虑动态变化的特点,要能较好地描述、刻画与量度未来的发展或发展趋势。5)普遍性与特殊性相统一原则。由于各地区间循环经发展程度和各自特点的差异,建立一套统一和规范的区域循环经济稳定性评价指标体系是不现实的。因此,区域循环经济稳定性发展指标体系的构建应注重普遍性和特殊性相统一的原则。
2.2评价指标体系的建立
依据循环经济的内涵,遵循指标体系的设计原则,将循环经济产业链经济学稳定性评价指标体系设计为层次性结构,分为目标层、准则层、要素层和指标层。第一层目标层,指的是区域循环经济的稳定性;第二层为准则层,分为经济发展指标,产业链网指标,社会发展指标,环境保护指标,资源利用指标;第三层为要素层,对应经济实力和经济效益指标;对应企业,链网建设和风险抵御指标;对应人口发展和社会保障指标;对应环境质量和污染控制指标;对应能源结构和资源重复利用指标;指标层选择了26个具体指标反映区域循环经济稳定性的实际状况。
2.3指标权置的确定
指标评价体系中,各指标对系统的影响或引起的效应是不同的,须对各指标赋予不同的权重系数来加以区别。指标权重的确定是区域循环经济稳定性评价过程中的关键一环,指标权重确定合理与否很大程度上影响综合评价的正确性和科学性。一般说来,指标权重确定的主要方法有层次分析法、德尔菲功法、专家咨询法、主成分分析法、因子分析法等。通过上述方法,确定区域循环经济稳定性评价体系各指标的权重。
3提高区域循环经济稳定性措施
通过对区域循环经济稳定性内涵的阐述,提出以下提高区域循环经济稳定性的措施:
1)加强政府的主导作用。政府是区域循环经济建设的总体指挥者,各级政府、各个职能部门在对循环经济深化理解加强认识的基础上,应遵循市场经济规律,贯彻以产品链为导向组织招商,以产业关联度来布局的循环经济发展思路,根据行业特点和区域特点,进行整体规划。加强基础设施建设,加强环境公共服务设施的建设,使区域的物质集成、水系统集成、能源集成、技术集成、信息共享、设施共享最优化,最大程度上发挥出循环产业链网的效能。2)增强技术支撑能力。循环经济产业链网的构建是以循环经济技术为支撑的,大量实践证明,发展循环经济,技术创新是关键。依靠科技进步,加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,加快新技术、新产品、新材料推广应用,积极支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。循环经济产业链网不仅需要通过补链、接通产业链和延伸、扩张产业链而使产业链网循环起来,还要做到“经济”,才能保障循环经济产业链的稳定运行,这是循环经济产业链稳定运行的生命之源,这需要大量的循环经济技术来支撑。3)推进信息服务体系建设。循环经济产业链网的稳定运行是在信息流顺畅流动的情况下,在资金流支撑下,通过物流的正常运转而实现的。良好的信息服务体系不仅可以促进循环经济产业链网的构建,使产业链上的不同产业、企业环节之间的产品链和废物链保持灵活性和有效性,还可以节省循环经济产业链上各组织的管理费用和交易成本、大幅提高各节点组织交易的成功率和交易速度。4)培养循环经济型人才。所谓循环经济型人才就是具有循环经济意识,能够运用循环经济理论从事实际工作的人才。目前,对循环经济的认识还有待进一步深化,不管是循环型领导决策人才、循环经济型经营管理人才,还是循环经济型科技创新人才都还很缺乏。循环经济型人才的缺乏将增加循环经济产业链网稳定运行的不稳定性,阻碍循环经济的发展。因此,必须加快循环经济型人才的培养,形成促进循环经济产业链网稳定运行的人才资源队伍。
4结语
建立区域循环经济模式,能够有效整合区域的产业、资源、环境、社会等优势条件,为地区正确选择和构建有效、稳定的循环经济产业链提供技术支持和科学保障,保证区域内企业、行业、产业各个链条的效益最优化,同时使区域能够得以可持续发展。发挥循环经济产业链运行过程中的优势条件,及时调整和纠正运行过程中的障碍因素,有效规避各种风险,从而实现循环经济的企业、区域的全面发展,为我国的循环经济建设工作提供一定的指导作用。
参考文献
[1]海热提·涂尔逊.城市生态环境规划[M].北京:化学工业出版社,2005.
[2]周宏春.循环经济学[M].北京:中国发展出版社,2005.
[3]冯之浚.循环经济导论[M].北京人民出版社,2004.
关键词区域;循环经济;模式;稳定性
中图分类号F7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)111-0128-01
传统的工业发展建立在资源的高消耗、废物的大量产生的基础上,虽然促进了经济的快速发展,但同时也造成了环境的极大破坏,因而这种发展模式并不具有可持续性。循环经济就是在这种背景之下提出来的,它能够实现资源高效利用和废物减排,从而有效地克服了传统经济发展的弊端。
1区域循环经济稳定性内涵
区域循环经济模式建立的目的就是为了实现区域的生产要素和资源配置的最佳组合,使区域内各功能单元之间高效、有序运转,实现经济、社会和环境效益相统一。要实现这一目标还必须得依靠循环经济的稳定运作,如果区域循环经济得不到稳定发展,那么建立起的区域循环经济模式也必然无法持续下去。
区域循环经济的稳定性运行建立在区域经济、社会、资源、环境和谐发展的基础之上,能够在内部构成要素发生变化或遇到外界风险时仍能保持有效、良性运行的抗风险能力和自身修复能力。这种抗风险能力和自身修复能力的具体表现在区域经济不断发展,产业循环链网不断完善,社会不断进步,资源承载力和环境承载力不断提高,区域能够得以可持续发展。
2区域循环经济稳定性评价指标体系构建
2.1指标筛选与确定的原则
基于区域循环经济内涵的广泛性及系统的复杂性,在其稳定性评级指标的选取上,应坚持概念的内涵、内涵的准确把握与实际评价的可操作性相统一的原则。具体说来应遵循以下原则。
1)整体性与层次性原则。指标的整体性是指既要反映各子系统发展的指标,又要反映各子系统之间相协调的指标。指标的层次性原则是指在不同层次上有不同的指标体系,评价指标体系可以分解为若干递阶层级结构,使指标体系合理清晰。越往上,指标越综合;越往下,指标越具体。2)独立性和协调性原则。一方面,稳定性评价的各指标之间应保持相互独立,避免重复另一方面,稳定性评价指标体系中任何一方面的指标必须和其它方面的指标之间有着密切的内在联系,同时也利于确定各指标的权重。3)完备性与简洁性原则。指标体系作为一个整体,覆盖面要广,应能综合反映区域循环经济稳定发展的主要特征:同时指标体系应避免相同或相近的指标重复出现,要使指标尽可能少,做到简明、概括,并具有代表性,以便理解和采用。4)动态性与稳定性原则。指标的动态性原则指反映区域循环经济稳定性的指标既要有静态指标,又要有动态指标。在区域循环经济发展的不同阶段应采用不同的指标体系,同时又要保持指标在一定时期内的稳定,便于评价。因而指标的选择要求充分考虑动态变化的特点,要能较好地描述、刻画与量度未来的发展或发展趋势。5)普遍性与特殊性相统一原则。由于各地区间循环经发展程度和各自特点的差异,建立一套统一和规范的区域循环经济稳定性评价指标体系是不现实的。因此,区域循环经济稳定性发展指标体系的构建应注重普遍性和特殊性相统一的原则。
2.2评价指标体系的建立
依据循环经济的内涵,遵循指标体系的设计原则,将循环经济产业链经济学稳定性评价指标体系设计为层次性结构,分为目标层、准则层、要素层和指标层。第一层目标层,指的是区域循环经济的稳定性;第二层为准则层,分为经济发展指标,产业链网指标,社会发展指标,环境保护指标,资源利用指标;第三层为要素层,对应经济实力和经济效益指标;对应企业,链网建设和风险抵御指标;对应人口发展和社会保障指标;对应环境质量和污染控制指标;对应能源结构和资源重复利用指标;指标层选择了26个具体指标反映区域循环经济稳定性的实际状况。
2.3指标权置的确定
指标评价体系中,各指标对系统的影响或引起的效应是不同的,须对各指标赋予不同的权重系数来加以区别。指标权重的确定是区域循环经济稳定性评价过程中的关键一环,指标权重确定合理与否很大程度上影响综合评价的正确性和科学性。一般说来,指标权重确定的主要方法有层次分析法、德尔菲功法、专家咨询法、主成分分析法、因子分析法等。通过上述方法,确定区域循环经济稳定性评价体系各指标的权重。
3提高区域循环经济稳定性措施
通过对区域循环经济稳定性内涵的阐述,提出以下提高区域循环经济稳定性的措施:
1)加强政府的主导作用。政府是区域循环经济建设的总体指挥者,各级政府、各个职能部门在对循环经济深化理解加强认识的基础上,应遵循市场经济规律,贯彻以产品链为导向组织招商,以产业关联度来布局的循环经济发展思路,根据行业特点和区域特点,进行整体规划。加强基础设施建设,加强环境公共服务设施的建设,使区域的物质集成、水系统集成、能源集成、技术集成、信息共享、设施共享最优化,最大程度上发挥出循环产业链网的效能。2)增强技术支撑能力。循环经济产业链网的构建是以循环经济技术为支撑的,大量实践证明,发展循环经济,技术创新是关键。依靠科技进步,加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,加快新技术、新产品、新材料推广应用,积极支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。循环经济产业链网不仅需要通过补链、接通产业链和延伸、扩张产业链而使产业链网循环起来,还要做到“经济”,才能保障循环经济产业链的稳定运行,这是循环经济产业链稳定运行的生命之源,这需要大量的循环经济技术来支撑。3)推进信息服务体系建设。循环经济产业链网的稳定运行是在信息流顺畅流动的情况下,在资金流支撑下,通过物流的正常运转而实现的。良好的信息服务体系不仅可以促进循环经济产业链网的构建,使产业链上的不同产业、企业环节之间的产品链和废物链保持灵活性和有效性,还可以节省循环经济产业链上各组织的管理费用和交易成本、大幅提高各节点组织交易的成功率和交易速度。4)培养循环经济型人才。所谓循环经济型人才就是具有循环经济意识,能够运用循环经济理论从事实际工作的人才。目前,对循环经济的认识还有待进一步深化,不管是循环型领导决策人才、循环经济型经营管理人才,还是循环经济型科技创新人才都还很缺乏。循环经济型人才的缺乏将增加循环经济产业链网稳定运行的不稳定性,阻碍循环经济的发展。因此,必须加快循环经济型人才的培养,形成促进循环经济产业链网稳定运行的人才资源队伍。
4结语
建立区域循环经济模式,能够有效整合区域的产业、资源、环境、社会等优势条件,为地区正确选择和构建有效、稳定的循环经济产业链提供技术支持和科学保障,保证区域内企业、行业、产业各个链条的效益最优化,同时使区域能够得以可持续发展。发挥循环经济产业链运行过程中的优势条件,及时调整和纠正运行过程中的障碍因素,有效规避各种风险,从而实现循环经济的企业、区域的全面发展,为我国的循环经济建设工作提供一定的指导作用。
参考文献
[1]海热提·涂尔逊.城市生态环境规划[M].北京:化学工业出版社,2005.
[2]周宏春.循环经济学[M].北京:中国发展出版社,2005.
[3]冯之浚.循环经济导论[M].北京人民出版社,2004.