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近年来,随着学生体育伤害事故日益受到社会关注,它所带来的影响已经超出了学校教育的范围,演变成了一个社会问题。在此环境下,势必会影响到学校体育教育的正常开展。由于青少年学生是最为活跃的群体,特别是随着学校教育教学内容的丰富和活动方式的变化,以及社会实践活动的不断增加,也增加了发生学生伤害事故的可能。所以学生在校期间发生人身伤害事故是学校在教育教学工作中难以完全消除和避免的现象。由于学校体育的特殊性,学生体育伤害事故是学生伤害事故中较多的一种。如何正确认定学生体育伤害事故的责任,妥善处理所发生的学生伤害事故,保证学校教学和课外体育活动的正常开展,确保学校、学生、教师的合法权益,是一个十分重要的问题。
一、学校体育伤害事故的概念特征
学校体育是学校教育的重要组成部分,是以学生为对象,通过学校教育进行有组织的体育活动,包括学校体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛。学校体育伤害事故是学生伤害事故的一个重要组成部分。学生伤害事故的基本涵义可界定为:在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的、造成人身伤害后果的事故。学校体育伤害事故虽然是学生伤害事故的重要组成部分,但学校体育伤害事故并不等同于学生伤害事故,它有自己的特殊之处,在这里可以明确学校体育伤害事故是指在体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛中造成在校学生人身伤害或者死亡,以及对他人造成人身伤害或者死亡的事故。在这里要明确这里的学生是指在校学习的在校生,学校体育伤害事故必须是与在校学生有关的人身伤害事故,与在校学生无关的伤害事故不属于学校体育伤害事故范畴之内。
二、学校体育伤害事故的类型
1.学校责任事故。学校责任事故是指由于学校原因造成的学生体育运动伤害事故,即事故的发生与学校有着直接的因果关系。对于这类事故,学校显然要承担主要甚至全部责任。学校是学生接受教育的专门机构,学校除应依法开展教育教学活动外,在教育教学活动中学校有依法保护学生人身安全的义务和职责。保护学生安全,是学校开展正常教育教学活动的前提和基础,也是学校必须履行的法律义务。
2.教师责任事故。教师责任事故是指由于教师的原因造成的学生体育运动伤害事故,即事故的发生与教师有着直接的因果关系。对于这类事故,教师应当承担主要或全部责任。教师是体育教学活动中的主导,如何明确教师的责任,使教师放心开展体育活动是十分重要的。根据相关法律法规的规定,学校和教师的关系是一种由权责分配和学校工作的特性决定的管理关系,教师受聘于学校,按照聘任协议完成教育目标。在教学过程中,教师有受学校委托管理学生的职责。但并不是所有在教学过程中出现的伤害事故,教师都要直接承担责任。
3.学生责任事故。学生责任事故是由学生本人、其他学生过错造成的事故。学生事故主要分为他伤事故和自伤事故,他伤事故又可分为故意他伤和非故意他伤。有些事故是由于受伤害者自身所造成的,由于学生自身原因而造成的运动损伤或伤害事故在体育教学中屡见不鲜,这些事故不仅影响了正常的教学秩序,也给自己的身心带来一定的伤害。
4.复合型责任事故。复合型责任事故是指由多方因素共同造成的学生体育运动伤害事故。这里的多方因素是学校因素、教师因素、学生因素、其他因素。复合型责任事故可能是由这些因素共同造成的,也可能是其中的几个方面造成的。一般复合型责任事故的发生是极其复杂的,责任的追究也难以理清。如何搞清复合型责任事故的主要责任方是体育运动伤害事故责任处理中最难的,也是争议最多的。
三、学校体育伤害事故产生的原因
总体看来,学校体育意外伤害事故的产生因素主要是由学校、学生、教师三个方面组成。
1.学校方面的因素:学校是学校体育活动进行的主要载体,学生对于学校场地、体育器材的使用,以及学校卫生保健制度实施情况的好坏,都是影响学校体育意外伤害事故的重要因素。
(1)学校体育设施器材的不安全因素。因器材、场地等体育设施而引发的学校体育意外伤害事故是造成学校体育意外伤害事故的主要原因。它主要包括:体育器材存在质量问题,年久失修又没有及时更换,安装不牢固、放置不合理、场地不平整等。
(2)卫生保健制度不健全。学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查,建立学生体质健康卡片,纳入学生档案。然而,有些学校由于卫生保健制度不健全,没有对学生进行相应的体格检查或检查不认真、没有配合治疗,而导致伤害事故的发生。
2.学生方面因素。有些事故是由于受伤害者自身所造成的,主要表现为:身体素质差或存在生理缺陷但未通知教师,不能适应正常的体育教学;技术动作不正确或未按教学要求从事超出自己运动水平的练习;不遵守课堂纪律,不听从教师的指挥,擅自行动或和同学打闹等。由于学生自身原因而造成的运动损伤或伤害事故在体育教学中屡见不鲜,这些事故不仅影响了正常的教学秩序,也给自己的身心带来一定的伤害。
3.教师方面的因素。教师是学校体育教学中占有主导作用的角色,在学校体育意外伤害事故中教师因素主要有以下几个方面。
(1)违反教学规律或没有按照教学步骤教学。在实际教学过程中,有些教师没有根据学生的身心特点及体育教学规律,严格按大纲内容、教学步骤组织教学,或者不能根据学生的实际情况和气候特点,做好充分的准备活动,这些都可能造成伤害事故的发生。
(2)教师责任心不强、玩忽职守。教学中由于教师责任心不强,不能尽职尽责,没有实施合理的保护与帮助措施,远离教学区,没有认真检查和排除事故隐患,或者对于一些存有危险因素的项目组织不当等,都可能引发伤害事故。
(3)职业道德低劣,辱骂、体罚学生。目前仍有个别教师职业道德较低,表现为辱骂、体罚或变向体罚学生,给学生造成一定的精神或肉体上的伤害,给体育教学工作造成不良影响。
四、学校体育伤害事故的预防和处理措施
1.学校应该加强教师师德修养,提高工作责任心,提高体育教师专业水平和教学技能。学校应该加强对体育场地和器材的管理和维护,平时要经常检查体育场地和器材,一旦发现问题,必须及时修复或更换,将事故隐患消除在发生前。体育教师应该重视体育课教学常规,强化教学纪律管理,要针对体育教学的特点和需要,规范和控制教学行为,建立良好的教学秩序,刻意强化学生的课堂组织纪律性,保证教学的顺利进行。同时体育教师在上课过程中也要注重保护与帮助,充分发挥体育骨干的作用。学校应该在校园里多开展安全教育宣传活动,同时学校也要建立学生健康档案,对其家庭有无遗传病史要有确切的了解。
2.教育行政部门、学校、家长、老师和学生应该辩证地看待体育伤害事故。什么事物都有自身的特点,体育锻炼也不例外。在体育锻炼中,是人的身体直接参与其中,同时也伴随着身体的走、跑、跳、翻滚等动作,这样一来,参加体育锻炼的人就难免会出现这样那样的小伤小痛。要是在激烈对抗的氛围中,破皮流血、伤筋动骨、甚至致残致死的事情都有可能出现。但是整体来说,出现这种情况的概率还是比较低的,因此我们不能因噎废食,完全否定体育锻炼的价值。所以说看事物要看清事物的两面性,体育锻炼有时是会出现一些伤害事故,但是体育锻炼对人体的作用是毋庸置疑的,其价值也是人们早都了解的。所以说有关各方都应该辨证地看待发生在学校的体育伤害事故。
3.学校要及时有效地处理受伤学生的伤病。哪个学校都不愿意发生体育伤害事故,一旦出现体育伤害事故就会使学校、老师个个头痛。但是当伤害事故发生了,学校领导和老师在面对学生需要住院检查和治疗的情况下,各方不能带着抱怨、推脱、逃避的心态去面对发生的伤害事故,而首先要保证受伤学生得到及时、有效的治疗。只有这样才能避免由于没有得到及时有效的治疗而使问题严重化。在体育伤害事故发生后,不管采取什么方式,首先要保证学生得到及时、有效的治疗。
4.相关处理部门要客观公正地进行责任认定。学校体育伤害事故发生后,相关部门怎样才能得出一个让当事各方都满意的结果,归根到底取决于对事故责任客观公正的认定。对伤害事故责任客观公正的认定,首先需要相关处理部门对事故进行全面的调查、取证和分析,然后再遵循不偏不正、客观公正的原则,依据国家相关法律法规以及各地自己制订的管理条例,进行最后的责任认定。只有这样才能使伤害事故的最后处理结果令当事各方满意。
参考文献
[1] 张国平.浅议体育教学中意外事故发生的原因及对策.体育函授通讯,2001.
[2] 毛振明,于素梅.体育教学安全防护技巧与案例.北京:北京师范大学出版社,2009.
[3] 祝铭山.学校伤害赔偿纠纷.北京:中国法制出版社,2003.
(责任编辑陈国庆)
一、学校体育伤害事故的概念特征
学校体育是学校教育的重要组成部分,是以学生为对象,通过学校教育进行有组织的体育活动,包括学校体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛。学校体育伤害事故是学生伤害事故的一个重要组成部分。学生伤害事故的基本涵义可界定为:在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的、造成人身伤害后果的事故。学校体育伤害事故虽然是学生伤害事故的重要组成部分,但学校体育伤害事故并不等同于学生伤害事故,它有自己的特殊之处,在这里可以明确学校体育伤害事故是指在体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛中造成在校学生人身伤害或者死亡,以及对他人造成人身伤害或者死亡的事故。在这里要明确这里的学生是指在校学习的在校生,学校体育伤害事故必须是与在校学生有关的人身伤害事故,与在校学生无关的伤害事故不属于学校体育伤害事故范畴之内。
二、学校体育伤害事故的类型
1.学校责任事故。学校责任事故是指由于学校原因造成的学生体育运动伤害事故,即事故的发生与学校有着直接的因果关系。对于这类事故,学校显然要承担主要甚至全部责任。学校是学生接受教育的专门机构,学校除应依法开展教育教学活动外,在教育教学活动中学校有依法保护学生人身安全的义务和职责。保护学生安全,是学校开展正常教育教学活动的前提和基础,也是学校必须履行的法律义务。
2.教师责任事故。教师责任事故是指由于教师的原因造成的学生体育运动伤害事故,即事故的发生与教师有着直接的因果关系。对于这类事故,教师应当承担主要或全部责任。教师是体育教学活动中的主导,如何明确教师的责任,使教师放心开展体育活动是十分重要的。根据相关法律法规的规定,学校和教师的关系是一种由权责分配和学校工作的特性决定的管理关系,教师受聘于学校,按照聘任协议完成教育目标。在教学过程中,教师有受学校委托管理学生的职责。但并不是所有在教学过程中出现的伤害事故,教师都要直接承担责任。
3.学生责任事故。学生责任事故是由学生本人、其他学生过错造成的事故。学生事故主要分为他伤事故和自伤事故,他伤事故又可分为故意他伤和非故意他伤。有些事故是由于受伤害者自身所造成的,由于学生自身原因而造成的运动损伤或伤害事故在体育教学中屡见不鲜,这些事故不仅影响了正常的教学秩序,也给自己的身心带来一定的伤害。
4.复合型责任事故。复合型责任事故是指由多方因素共同造成的学生体育运动伤害事故。这里的多方因素是学校因素、教师因素、学生因素、其他因素。复合型责任事故可能是由这些因素共同造成的,也可能是其中的几个方面造成的。一般复合型责任事故的发生是极其复杂的,责任的追究也难以理清。如何搞清复合型责任事故的主要责任方是体育运动伤害事故责任处理中最难的,也是争议最多的。
三、学校体育伤害事故产生的原因
总体看来,学校体育意外伤害事故的产生因素主要是由学校、学生、教师三个方面组成。
1.学校方面的因素:学校是学校体育活动进行的主要载体,学生对于学校场地、体育器材的使用,以及学校卫生保健制度实施情况的好坏,都是影响学校体育意外伤害事故的重要因素。
(1)学校体育设施器材的不安全因素。因器材、场地等体育设施而引发的学校体育意外伤害事故是造成学校体育意外伤害事故的主要原因。它主要包括:体育器材存在质量问题,年久失修又没有及时更换,安装不牢固、放置不合理、场地不平整等。
(2)卫生保健制度不健全。学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查,建立学生体质健康卡片,纳入学生档案。然而,有些学校由于卫生保健制度不健全,没有对学生进行相应的体格检查或检查不认真、没有配合治疗,而导致伤害事故的发生。
2.学生方面因素。有些事故是由于受伤害者自身所造成的,主要表现为:身体素质差或存在生理缺陷但未通知教师,不能适应正常的体育教学;技术动作不正确或未按教学要求从事超出自己运动水平的练习;不遵守课堂纪律,不听从教师的指挥,擅自行动或和同学打闹等。由于学生自身原因而造成的运动损伤或伤害事故在体育教学中屡见不鲜,这些事故不仅影响了正常的教学秩序,也给自己的身心带来一定的伤害。
3.教师方面的因素。教师是学校体育教学中占有主导作用的角色,在学校体育意外伤害事故中教师因素主要有以下几个方面。
(1)违反教学规律或没有按照教学步骤教学。在实际教学过程中,有些教师没有根据学生的身心特点及体育教学规律,严格按大纲内容、教学步骤组织教学,或者不能根据学生的实际情况和气候特点,做好充分的准备活动,这些都可能造成伤害事故的发生。
(2)教师责任心不强、玩忽职守。教学中由于教师责任心不强,不能尽职尽责,没有实施合理的保护与帮助措施,远离教学区,没有认真检查和排除事故隐患,或者对于一些存有危险因素的项目组织不当等,都可能引发伤害事故。
(3)职业道德低劣,辱骂、体罚学生。目前仍有个别教师职业道德较低,表现为辱骂、体罚或变向体罚学生,给学生造成一定的精神或肉体上的伤害,给体育教学工作造成不良影响。
四、学校体育伤害事故的预防和处理措施
1.学校应该加强教师师德修养,提高工作责任心,提高体育教师专业水平和教学技能。学校应该加强对体育场地和器材的管理和维护,平时要经常检查体育场地和器材,一旦发现问题,必须及时修复或更换,将事故隐患消除在发生前。体育教师应该重视体育课教学常规,强化教学纪律管理,要针对体育教学的特点和需要,规范和控制教学行为,建立良好的教学秩序,刻意强化学生的课堂组织纪律性,保证教学的顺利进行。同时体育教师在上课过程中也要注重保护与帮助,充分发挥体育骨干的作用。学校应该在校园里多开展安全教育宣传活动,同时学校也要建立学生健康档案,对其家庭有无遗传病史要有确切的了解。
2.教育行政部门、学校、家长、老师和学生应该辩证地看待体育伤害事故。什么事物都有自身的特点,体育锻炼也不例外。在体育锻炼中,是人的身体直接参与其中,同时也伴随着身体的走、跑、跳、翻滚等动作,这样一来,参加体育锻炼的人就难免会出现这样那样的小伤小痛。要是在激烈对抗的氛围中,破皮流血、伤筋动骨、甚至致残致死的事情都有可能出现。但是整体来说,出现这种情况的概率还是比较低的,因此我们不能因噎废食,完全否定体育锻炼的价值。所以说看事物要看清事物的两面性,体育锻炼有时是会出现一些伤害事故,但是体育锻炼对人体的作用是毋庸置疑的,其价值也是人们早都了解的。所以说有关各方都应该辨证地看待发生在学校的体育伤害事故。
3.学校要及时有效地处理受伤学生的伤病。哪个学校都不愿意发生体育伤害事故,一旦出现体育伤害事故就会使学校、老师个个头痛。但是当伤害事故发生了,学校领导和老师在面对学生需要住院检查和治疗的情况下,各方不能带着抱怨、推脱、逃避的心态去面对发生的伤害事故,而首先要保证受伤学生得到及时、有效的治疗。只有这样才能避免由于没有得到及时有效的治疗而使问题严重化。在体育伤害事故发生后,不管采取什么方式,首先要保证学生得到及时、有效的治疗。
4.相关处理部门要客观公正地进行责任认定。学校体育伤害事故发生后,相关部门怎样才能得出一个让当事各方都满意的结果,归根到底取决于对事故责任客观公正的认定。对伤害事故责任客观公正的认定,首先需要相关处理部门对事故进行全面的调查、取证和分析,然后再遵循不偏不正、客观公正的原则,依据国家相关法律法规以及各地自己制订的管理条例,进行最后的责任认定。只有这样才能使伤害事故的最后处理结果令当事各方满意。
参考文献
[1] 张国平.浅议体育教学中意外事故发生的原因及对策.体育函授通讯,2001.
[2] 毛振明,于素梅.体育教学安全防护技巧与案例.北京:北京师范大学出版社,2009.
[3] 祝铭山.学校伤害赔偿纠纷.北京:中国法制出版社,2003.
(责任编辑陈国庆)