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城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。它是住房社会保障的主要方式，其三种住房保障方式分别是租赁住房补贴、实物配租和租金核减。目前在理论研究和实践操作中，人们关注的焦点是实物配租和租金补贴到底哪一种方式更为合适．以及相关的具体实施方案该如何设计。这是因为租金核减这种方式有一个特定前提，即最低收入家庭已经居住在条件适宜的公有住房当中，