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教育是人力资源开发的基础。党的十七大指出，坚持教育优先发展，建设人力资源强国。我国正处在从传统农业向现代农业转变的历史阶段，其转变的快慢与动能直接取决于农村人力资源开发程度。而人力资源的开发，关键在教育。农村小学教育在农村人力资源开发中扮演着重要角色。但其重要性往往被初中教育和中职教育所替代，一直以来被忽视。