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【摘要】土地是我们开展农业生产活动的重要生产资料,通过加强对土地资产的管理,可以很好地提高土地资产管理的效率,不仅可以提高土地的利用效率,而且对于以土地为生的人们来说也是一种保障。本文将首先了解规范土地资产管理、提高土地资产管理效率必要性,之后根据实际提出规范土地资产管理、提高土地资产管理效率的措施。
【关键词】土地资产;管理效率;策略探究
1、规范土地资产管理、提高土地资产管理效率的必要性
1.1农民利益要求
我国自古以来就是农业生产大国,土地对于农民来说非常重要,他们通过在土地上的劳作来满足自己最基本的生活需求,为他们的生活提供生产资料,是他们生活的重要保证。但是,近年来随着我国城市化的快速发展,各地方政府对于非农业的土地需求也在增加,很多政府部门为了获取其运行过程中大量的经费而动员农民加入到政府的征地行动中来,这就导致越来越多的农民失去土地,成为无地或是少地的人,虽然他们得到政府部门一定程度的补偿,但这只是暂时的,对于已经丧失劳动能力而且习惯土地劳作的人来说,这是痛苦的,而且失去生活的保障,也对农民利息受到侵害,久而久之,这样因为征地而出现的土地资产管理混乱大大损害了农民的利益,这就警告相关人员提高管理土地资产管理的意识。
1.2市场经济发展需要
查阅资料我们了解到,苏联推行高度集中的政治经济体制严重阻碍了苏联的发展,这也是导致苏联解体的不可忽略的重要原因,苏联的发展历程在一定程度上告诫我们要引以为戒。我国虽是社会主义,但经济发展也要在遵循市场经济发展客观规律基础上才可以避免在社会大发展过程中落后的局面。土地资产作为市场经济实现良性发展的重要组成部分,需要我们加强管理。新时期,为进一步规范并且提高土地资产管理效率,要学会建立正常的土地使用价格。
1.3城乡一体化建设的需要
随着我国综合国力的提升,为了缩小我国西部与东部、沿海与内地、城市与乡村发展过程存在的贫富差距,我国大力开展西部大开发,积极进行城乡一体化建设。作为乡镇建设中重要生产资料的土地,是推动城乡一体化顺利开展的必备需要,为保证农民不因为土地缺失而降低生活水平,阻碍城市化的发展,政府不仅要在给予农民一定物质补偿的基础上,也要帮助他们了解当地经济发展情况的基础上采取“因地制宜”的措施而实现发展规划,从而为失去土地的农民再谋一份职业,政府完成任务还在土地转让过程中提高了办事效率,为以后经济发展以及实现土地开发利用率提供充足时间,不仅没有损害利益而且还加速实现城乡一体化建设。
2、规范土地资产管理,提高土地资产管理效率的措施
2.1强化土地资产管理主体
所谓土地资产管理,就是政府的相关土地行政管理部门对使用和经营国家所拥有的土地实施政策管理,从它的定义中我们不难发现,国家以及政府土地管理相关行政部门是土地资产管理的主体。新时期,为了进一步规范土地资产管理,提升土地资产管理的效率就需要我们强化土地资产管理的主体能力,这样才可以更好地确保土地资产在未来经济发展中发挥的巨大效用。通过制定相关土地资产经营制度,管理办法等,通过国家宏观调控手段实现土地资产管理。
2.2开展土地资产清算
由于自然条件或是社会条件,某些时候土地资产会发生变化,这就需要各政府部门对土地资产数目变化有一个详细的记录,这样才可以加强土地资产管理。在发生土地流转的时候,要对土地进行实际丈量,不能只看合同上的说明,因为有些投资商为了获取利益会不顾实际需要。我们要土地资产的价格进行合理化清算,在此基础上才可以提高土地资产的利用效率。对于土地资产清算,我们要实时更新,不同时期对于土地資产的租金以及转让金额都会利用航拍技术对土地资产进行了解;利用互联网技术实现土地资产共享;利用农业技术实现土地资产的合理化安排应用等生变化,新时期我们利用计算机这个大型的互联网技术,对于千变万化的土地资产进行合理化的安排,以至于让土地资产达到高效化。
2.3建立土地资产评估
新时期,为了保障土地资产得到合理安排利用,对于政府征收过来的大量土地,对于它们的用法我们要认真安排,不可以随意处置,对于失地农民的安排也要时刻关心。我们要通过专业技术人才对土地资产进行评估,这样有利于实现利益最大化。同时,加强法制建设,对于土地资产市场中存在的不法土地交易,我们要依据法制要求严格管理,这样才可以确保土地资产市场的正常交易活动的开展。
2.4实现土地资产市场化
近年来有些地方政府为了实现效益最大化而对土地资产管理存在的严重问题视而不见,也有些土地政府相关部门对于土地资产管理进行不明朗化的管理,总是在暗地里进行,这样就在一定程度上提高了土地资产的价格,破坏了土地资产市场经济规律,不利于土地资产市场经济的正常运行。新时期,我们要加大对市场经济的宏观调控,对于变化的市场开展多方面的管理,来确保我们对土地资产有一个合理化的掌握,在坚持市场经济发展规律的基础上完善土地资产市场化。
2.5完善土地资产分配
改革开放以后,我国在顺应历史潮流的前提下开始大力发展市场经济,倡导以国有经济为主体多种所有制经济共同发展,以按劳分配为主体多种分配方式共存。对于土地资产的分配,政府相关部门也要根据当地经济发展需要进行合理化安排,对于农业发达的地区,要重视耕地的面积,切不可一味追求经济效益而损害土地,有些地方不利于农业发展,要在具体考察的基础上提出征地建设需要。在分配的时候,政府一定要做到依法行政,对于土地价格,土地用途以及土地维护都需要政府在顺应市场规律的基础上减少干涉,同时也要减少土地使用流,就可以一定程度上方便土地利用。
结语:
土地在我们的日常生活中扮演着重要角色,它是我们开展生产,进行生活的重要资料,近年来随着经济建设的迅速发展,大量土地资产被征用,在提供给我们效益的同时也造成土地资产的流失,为防止土地资产的不必要浪费,我们要对土地资产管理中存在的问题进行探究,在此基础上提出相应的解决措施,从而确保土地资产管理的顺利。
【关键词】土地资产;管理效率;策略探究
1、规范土地资产管理、提高土地资产管理效率的必要性
1.1农民利益要求
我国自古以来就是农业生产大国,土地对于农民来说非常重要,他们通过在土地上的劳作来满足自己最基本的生活需求,为他们的生活提供生产资料,是他们生活的重要保证。但是,近年来随着我国城市化的快速发展,各地方政府对于非农业的土地需求也在增加,很多政府部门为了获取其运行过程中大量的经费而动员农民加入到政府的征地行动中来,这就导致越来越多的农民失去土地,成为无地或是少地的人,虽然他们得到政府部门一定程度的补偿,但这只是暂时的,对于已经丧失劳动能力而且习惯土地劳作的人来说,这是痛苦的,而且失去生活的保障,也对农民利息受到侵害,久而久之,这样因为征地而出现的土地资产管理混乱大大损害了农民的利益,这就警告相关人员提高管理土地资产管理的意识。
1.2市场经济发展需要
查阅资料我们了解到,苏联推行高度集中的政治经济体制严重阻碍了苏联的发展,这也是导致苏联解体的不可忽略的重要原因,苏联的发展历程在一定程度上告诫我们要引以为戒。我国虽是社会主义,但经济发展也要在遵循市场经济发展客观规律基础上才可以避免在社会大发展过程中落后的局面。土地资产作为市场经济实现良性发展的重要组成部分,需要我们加强管理。新时期,为进一步规范并且提高土地资产管理效率,要学会建立正常的土地使用价格。
1.3城乡一体化建设的需要
随着我国综合国力的提升,为了缩小我国西部与东部、沿海与内地、城市与乡村发展过程存在的贫富差距,我国大力开展西部大开发,积极进行城乡一体化建设。作为乡镇建设中重要生产资料的土地,是推动城乡一体化顺利开展的必备需要,为保证农民不因为土地缺失而降低生活水平,阻碍城市化的发展,政府不仅要在给予农民一定物质补偿的基础上,也要帮助他们了解当地经济发展情况的基础上采取“因地制宜”的措施而实现发展规划,从而为失去土地的农民再谋一份职业,政府完成任务还在土地转让过程中提高了办事效率,为以后经济发展以及实现土地开发利用率提供充足时间,不仅没有损害利益而且还加速实现城乡一体化建设。
2、规范土地资产管理,提高土地资产管理效率的措施
2.1强化土地资产管理主体
所谓土地资产管理,就是政府的相关土地行政管理部门对使用和经营国家所拥有的土地实施政策管理,从它的定义中我们不难发现,国家以及政府土地管理相关行政部门是土地资产管理的主体。新时期,为了进一步规范土地资产管理,提升土地资产管理的效率就需要我们强化土地资产管理的主体能力,这样才可以更好地确保土地资产在未来经济发展中发挥的巨大效用。通过制定相关土地资产经营制度,管理办法等,通过国家宏观调控手段实现土地资产管理。
2.2开展土地资产清算
由于自然条件或是社会条件,某些时候土地资产会发生变化,这就需要各政府部门对土地资产数目变化有一个详细的记录,这样才可以加强土地资产管理。在发生土地流转的时候,要对土地进行实际丈量,不能只看合同上的说明,因为有些投资商为了获取利益会不顾实际需要。我们要土地资产的价格进行合理化清算,在此基础上才可以提高土地资产的利用效率。对于土地资产清算,我们要实时更新,不同时期对于土地資产的租金以及转让金额都会利用航拍技术对土地资产进行了解;利用互联网技术实现土地资产共享;利用农业技术实现土地资产的合理化安排应用等生变化,新时期我们利用计算机这个大型的互联网技术,对于千变万化的土地资产进行合理化的安排,以至于让土地资产达到高效化。
2.3建立土地资产评估
新时期,为了保障土地资产得到合理安排利用,对于政府征收过来的大量土地,对于它们的用法我们要认真安排,不可以随意处置,对于失地农民的安排也要时刻关心。我们要通过专业技术人才对土地资产进行评估,这样有利于实现利益最大化。同时,加强法制建设,对于土地资产市场中存在的不法土地交易,我们要依据法制要求严格管理,这样才可以确保土地资产市场的正常交易活动的开展。
2.4实现土地资产市场化
近年来有些地方政府为了实现效益最大化而对土地资产管理存在的严重问题视而不见,也有些土地政府相关部门对于土地资产管理进行不明朗化的管理,总是在暗地里进行,这样就在一定程度上提高了土地资产的价格,破坏了土地资产市场经济规律,不利于土地资产市场经济的正常运行。新时期,我们要加大对市场经济的宏观调控,对于变化的市场开展多方面的管理,来确保我们对土地资产有一个合理化的掌握,在坚持市场经济发展规律的基础上完善土地资产市场化。
2.5完善土地资产分配
改革开放以后,我国在顺应历史潮流的前提下开始大力发展市场经济,倡导以国有经济为主体多种所有制经济共同发展,以按劳分配为主体多种分配方式共存。对于土地资产的分配,政府相关部门也要根据当地经济发展需要进行合理化安排,对于农业发达的地区,要重视耕地的面积,切不可一味追求经济效益而损害土地,有些地方不利于农业发展,要在具体考察的基础上提出征地建设需要。在分配的时候,政府一定要做到依法行政,对于土地价格,土地用途以及土地维护都需要政府在顺应市场规律的基础上减少干涉,同时也要减少土地使用流,就可以一定程度上方便土地利用。
结语:
土地在我们的日常生活中扮演着重要角色,它是我们开展生产,进行生活的重要资料,近年来随着经济建设的迅速发展,大量土地资产被征用,在提供给我们效益的同时也造成土地资产的流失,为防止土地资产的不必要浪费,我们要对土地资产管理中存在的问题进行探究,在此基础上提出相应的解决措施,从而确保土地资产管理的顺利。