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土地市场建设与城市发展有着直接的不可缺的不可分割的联系。土地市场管理控制得当,对城市发展起着良好的促进作用。但目前有些地区的现状是:土地资产流失十分严重、土地供应总量得不到有效控制、没有按照有关规定规范用地,使土地收益不能直接促进城市发展,甚至影响了城市发展建设。国土资源部土地利用司副司长束克欣对以上问题产生的历史原因及今后需改进的措施及方法提出了自己的意见。