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一、深入学习领会文件精神,切实做好贯彻落实工作这次国发[2009]40号文件,是总社恢复成立以来党中央、国务院下发的第三个关于供销合作社的文件。前两个文件,一个是中发[1995]5号文件,主要是确定供销合作社的性质及组织体系,一个是国发[1999]5号文件,主要是出台政策,帮助供销合作社解困。