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行政垄断是一种超经济垄断,其实质是行政权力的滥用.从行政垄断的特征及成固来看,不能依据反垄断法来判定行政权力的合法性,而应根据宪法和行政法对行政权力加以限定.因此,我目行政垄断可从完善宪法,有效约束政府权力;完善行政法,合理规制行政权力;运用反垄断法处理“不合法”的行政权力三方面进行法律规制.