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中小企业是一个国家重要的经济主体。国外中小企业发展的成功经验表明，完善的制度因素是促进中小企业融资和发展的关键。中小企业的发展也是我国经济发展的大势所趋，是我国与世界经济接轨的必经之路；但制度问题一直是困扰我国中小企业融资的深层次障碍。因此，在中小企业融资上进行制度创新，充分发挥政府在制度安排中的重要作用，将成为促进和保障中小企业顺利融资的关键。