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警察作为一种历史现象是与国家同时产生的,并将与之一同消亡。警察一经出现便深深地打上了国家的烙印,即警察作为国家的政治工具。为了保持警察这一性质始终不变,各国统治阶级无一例外的要对警察进行政治方面的建设,并对警察提出了严格的政治要求。无论西方警界创造出多少种诸如“警察中立论”等方面的理论,都没有丝毫影响他们加强警察政治建设的实践活动。与之相比,所不同的是我国公安机关公开宣称对人民警察进行政治方面的建设。