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【摘要】我国的电子政务建设近年来有了很大发展，对各级政府提高工作效率、改进服务质量起到了很好的促进作用。但由于政府的层级制组织结构，导致地区、部门之间分割严重，项目建设主体各自为政，形成大量信息孤岛，对实现电子政务协同带来了很大的困难。要实现政务协同，就必须保证现有各系统之间能够无缝连接，但由于前期建设时的局限性，使得政府各部门现有系统之间兼容性不佳。本文对协同权限管理构件的设计和实现进行了论述，着重分析了PSOA系统功能设计。
【关键词】电子政务；协同；设计分析
办公自动化系统主要分为办公自动化和精细化管理两大模块，简称PSOA。办公自动化主要包含公文、工作协同、会议通知三大功能以满足日常办公需要，精细化管理包含个人考核与单位考核，可分别对单位和个人进行考核、排名。办公模块与精细化模块有机结合，日常办公内容纳入精细化考核，可及时对日常办公内容进行考核，实时生成考评结果和排名。本文以PSOA系统为例，基于协同的角度分析了的电子政务办公系统的设计，尤其是功能设计。
1.系统结构设计
1.1 网络构架
PSOA系统是综合利用计算机技术、网络技术和办公管理技术，在单位内部建立一个多任务、多功能的综合办公自动化系统，实现内部办公自动化、文档一体化、日常工作信息化，最终实现办公无纸化，系统应适用于企业、事业单位、政府机关用户的网络协同办公。将先进的管理理念与信息技术结合，构建安全、强大且易于管理的办公自动化与精细化管理信息平台，通过对各办公要素的分析提取，实现办公快捷、便利，从而提高整个XX省公安系统的办公效率；实现公文流转、审核签批等自动处理；会议、考勤、车辆的智能化管理；形成一个涵盖信息集成、数据完整、全程监控、简洁易用的信息系统，达到信息互访、工作跟进、强化控制、优化决策、提高效率，促进和加强精细化管理的目的，逐步实现无纸化办公。
根据业务需求，系统功能包括：个人办公平台、公文办理平台、行政事务管理平台、信息共享管理平台、精细化管理平台、系统管理平台组成。另外，还可以根据需要扩展其他平台，如教育学习平台等。
1.2 软件体系结构
适合的框架可以保障项目的开发质量，但如果框架选择不当则可能事倍功半。以下是选择框架应遵守的原则，我们将根据这些原则来选择开发OA系统所需的框架：
（1）根据项目的业务需求选择所需的框架。前面已经分析过，不同框架的适用范围不同，所以应根据业务需求进行选择。不要为了使用框架而使用框架，滥用框架及设计模式是许多架构设计人员经常犯的错误。
（2）尽量选择现有的框架。因为现有的主要框架适用于J2EE工业标准，且能够与其它框架进行很好整合，这种选择可以节省不少时间及精力，由于工业标准的推行，熟悉它们的人员也将越来越多，相关的资料也很容易找到，这些都为软件开发提供了外部环境的支持。如果不是选用现有的框架，而想通过自己来新建框架，则必须考虑设计人员在允许的时间内能否建立一个明显优于现有产品的框架，显然这对设计人员提出了更高的要求。
OA系统是一个业务逻辑较复杂且数据操作需求较大的项目，根据这样的业务需求，我们从现有的成熟框架中选择合适的框架来进行系统的开发。本节通过综合分析Struts、Spring与Hibernate框架各自的优点与不足。
PSOA系统采用多层结构为主的应用体系结构，包括客户层、业务控制层、中间应用层、子系统业务层、数据管理层、存储支持层。系统管理模块贯穿各个层面，通过监督和干预各层的作业过程及资源分配，提供系统管理的功能，实现系统管理和维护目的。
（1）客户层
客户层是应用的用户接口部分，是用户与系统间交互信息的窗口，包括用户图形界面和与应用服务层之间通信的消息中间件的逻辑部件。主要功能是检查用户输入的数据，显示系统输出的数据，是外部用户完成相关业务功能、获得信息的途径。如果客户层需要修改时，只需改写显示控制和数据校验部分，而不影响其他层次，检查的内容也只限于数据格式和取值范围，不包括有关业务本身的处理逻辑。
在PSOA中，软件操作界面层次的可见部分均属于客户层，全部采用浏览器方式，除软件操作界面外，系统的人机接口，如PDA、打印机等也属于客户层的范围。
（2）数据管理层
数据管理层为系统的运行提供基本的服务，包括DBMS（数据库管理系统），负责管理对数据库数据的读写等。
（3）存储支持层
存储支持层提供了与数据库服务器、文件服务器间的交互支持，通过这一层协助解决数据库在兼容性、性能与访问平衡中的问题，实现数据库组织策略调整对业务系统的无关性，同时此层与具体业务逻辑无关，仅关注实现统一的数据库访问接口。
（4）系统管理
系统管理模块贯穿各个层面，通过监督和干预各层的作业过程及资源分配，提供系统管理的功能，实现系统管理和维护目的。主要包括以下管理功能：用户管理、业务配置管理、性能控制、容错、容灾计划、错误跟踪。
2.系统功能设计
2.1 个人办公平台
个人办公平台即个人办公桌面。主要包括计划制定、任务管理、工作协同、工作跟踪、工作催/督办、工作委托、日程安排、通知通告、系统提醒、文件收集、个人交流、电子邮箱等子模块。
（1）任务管理
包括任务交办和任务申请，上级直接给下级交办任务，任务可以是计划任务或临时任务；上级根据下级上报的计划分解下达任务。下级根据工作需要向上级申请工作任务，加入临时任务。
（2）工作协同
基于工作流，按事务驱动的模式，即：以事（系统）找人的模式，按既定规则或要求，推动各项工作的有序开展；在统一的工作平台上完成各项工作的指派、办理和审批及与他人的协同办理。 （3）工作跟踪
工作跟踪是工作催/督办的前提和发起因素，跟踪内容主要是掌握流转轨迹或办理进程，以确定是否要采取催办。根据工作需要，能对工作的进展情况进行实时跟踪，以及时处理各种异常情况的发生，也能基于流程或功能定义催/督办条件，在条件满足时自动催/督办或提醒用户催/督办。
便于领导或相关人员及时、全面了解单位各项工作任务的分配和进展情况，加强对各部门和人员工作的监控力度，并对要件、急件进行有效的督促、催办。
（4）工作催/督办
根据流程规则或用户特定规则，在满足条件或前期承办人员实施的情况下，系统自动发起或提醒用户发起对相关工作的督办、催办。要求：公文或工作的主办人或部门能根据需要，对各个办理环节进行催办；领导可根据需要对管理部门和人员的工作进行催办、督办，也可对工作进行监督和指导，必要时还可重新指定承办人或部门等。
（5）工作委托
工作委托主要解决用户无法正常操作系统时，委托他人代办的功能。可定义委托规则，每次调用相关规则进行委托；可定义临时规则，进行临时特定授权，如将某一类或某一个工作临时委托给某人。委托必须根据授权进行，记录详细日志，同时，工作可根据考核规则，纳入委托人或受托人工作进行考核。委托人可随时收回委托事项或按定义的规则收回委托事项。
（6）工作调整
工作任务交办之后，交办人可以根据实际情况对“任务完成时间、要求”进行修改。
工作撤回主要用于当工作的当前步骤处理人无法正常操作系统时，工作的上一步发送人可以撤回本次发送，重新指定接收人。工作能够被发送人主动撤回的条件是，该项工作还没有被接收人进行任何处理操作。
（7）工作归档
对每一项处理完成的工作自动归入相应工作类别的档案库，以备日后查询、查看。
（8）日程安排
日程安排主要是辅助用户管理每天的工作，合理安排个人时间，同时，向相关人提供去向或在办事项的查阅，包括：日程安排、去向公布、工作日志三个子功能。要求：
能定义、调整个人日程，上级可安排下级日程，自己可安排自己的日程；与工作管理实现数据共享，即各项工作任务能加入到日程中（包括计划任务和临时任务）；与考勤、出差等相结合，可根据考勤、出差等数据自动生成相应的日程；与工作日志结合，可根据日程中的任务或事项记录工作日志，以备忘、备查。根据权限规则，向授权人员开放查阅功能。
（9）通知公告
系统、单位部门发布的会议通知、通报、说明等信息，通告发布可以选择特定用户接收，此外的用户无法接收查看。
2.2 公文办理平台
公文办理平台用来管理单位的各种公文的收发和流转，实现无纸化公文流转，提高公文流转的速度，并通过与档案管理系统的连接，将完成流转的公文直接转入全省XX省公安档案管理系统。
整个流程必须符合《国家行政机关公文处理办法》中的相关规定，格式必须符合《国家行政机关公文格式》国家标准以及《XX省公安厅公文格式细则》相关规定。
内部流转审批按不同公文类型设定不同流转程序，提供超时自动催办和流程监控等功能（与个人办公平台中“工作跟踪”关联）；支持多种文件格式，能够支持PDF（电子存档格式）及DOC格式，支持在线编辑、附件上传；支持二维条码管理，包括发文时生成二维条码，收文时识别二维条码及条码信息采集；支持生成收文、发布审批单，支持签名笔迹录入。办理各环节，均提供界面提醒、邮件提醒、手机短信提醒等，包括文字、语音、动画等表现形式；支持委托办文。对于公文的每一个步骤都有操作权限控制，例如：在发文流程中有“编号盖章”这个步骤，它可操作的项是：成文，编号，盖章，校对。
（1）发文管理
发文管理是对本单位的各类发文进行处理。发文管理主要是实现发文从拟稿、审稿、签批、编号、盖章、发文、网上发布、归档、结束等一系列工作流程的跟踪和管理。
（2）收文管理
收文管理是对单位各类公文接收及办理的管理。包括：收文登记、拟办、传阅、承办与转发、归档、结束等功能。
（3）行政事务管理平台
通过对日常行政事务工作的归类，分别设定业务模块，进行集中管理，解决信息分散，不利于信息集合与共享的问题。
（4）会议管理
管理员可以根据实际情况任意的增、改、删会议室，可查历史更新记录；可以适时查看会议室的忙闲状态、预定信息、历史使用记录。
（5）信息报送
单位上下级之间综合信息、无文号的报告材料等信息的报送、审核、归档。
2.3 协同共享平台
（1）通讯录
能够分单位指定人员进行实时更新维护，方便联络，支持公共通讯录和个人通讯录的管理，支持两个通讯录之间的信息共享，支持与电子邮件、短信息等的集成应用。
个人信息维护和打印显示当前用户的基本信息，并且可以由用户自行补充其它的额外信息，例如个人简历，该类信息并未经过核实，只是方便用户利用，可打印输出。
（2）手机短信
提供多种灵活有效的通讯机制及消息提醒功能，自动将系统信息及时通知到相应的人员。消息提醒包括电子邮件、在线消息、手机短信三种方式，并且用户可以自行定义适合自己的消息通知方式和提前提醒时间，支持系统内用户短信息单发和群发。
（3）即时通讯
系统内即时通讯工具，可设置一对一，多对多的在线即时发送消息功能。
（4）移动办公支持
实现外出人员随时掌控日程安排，实现高水平的OA自动化建设，提高日常工作率。移动办公平台可以根据自己的现有办公与精细化考评系统，提供相对应配置文件；本平台根据这些配置文件进行解析；就可以实现数据库查询和编辑、办公文件批阅、邮件收发、文件上传和下载的应用，从而提升到移动OA、等等具体应用。 2.4 系统管理平台
系统管理是系统的基础模块，主要包括平台基础管理、报表平台、数据安全等功能，下面将详细描述之。报表管理一是通过对数据进行集中检索与挖掘。支持精确搜索和模糊查询，支持查询条件、搜索范围和使用权限等用户自定义；二是以查询系统为基础，提供数据统计、数值分析及报表输出等功能。支持数值报表、分组报表、交叉报表和等价报表等多种报表类型和各类图表输出，具体可定制；三是通过对各单位、部门或人员的办件数量和工作效率进行统计分析，也可对各项业务流程的办理效率进行统计分析，为各级领导提供决策支持。
2.5 PSOA系统办公的管理考核
以《2009年XX省公安厅机关精细化管理考核实施办法》为基础，通过计划的层层审核把关，最后确定为单位业务工作完成情况的考核依据，实现工作透明，提高工作的计划性进而提高工作效率。实现队伍管理的各项考核指标定量考核。实现各种类型、各个层次的多元化综合测评，并能通过统一的计分公式汇总得分。实现不同阶段、不同时期的厅中心工作考核需求。实现各项考核指标灵活设定管理。
3.小结
我国的电子政务建设近年来有了很大发展，对各级政府提高工作效率、改进服务质量起到了很好的促进作用。但由于政府的层级制组织结构，导致地区、部门之间分割严重，项目建设主体各自为政，形成大量信息孤岛，对实现电子政务协同带来了很大的困难。要实现政务协同，就必须保证现有各系统之间能够无缝连接，但由于前期建设时的局限性，使得政府各部门现有系统之间兼容性不佳。
参考文献
[1]张友生，陈松乔.正交软件体系结构的设计与进化[J].小型微型计算机系统，2011，25（2）：296-299.
[2]李建东，张铁，王中文等.角色访问控制技术在放射治疗中的应用[J].计算机工程，2010，30（10）：269-270.
[3]万立.PMD权限管理模型的研究与实现[D].武汉：华中科技大学，2009.
[4]沈海波，洪帆.基于企业环境的访问控制模型[J].计算机工程，2011，31（14）：144-146.
[5]曹天杰，张永平.基于角色访问控制的总体设计[J].计算机应用与软件，2011，18（8）：23-25.
作者简介：张峥（1980—），男，河北石家庄人，硕士，工程师，研究方向：远程教育、网站运营、网站开发。
【关键词】电子政务；协同；设计分析
办公自动化系统主要分为办公自动化和精细化管理两大模块，简称PSOA。办公自动化主要包含公文、工作协同、会议通知三大功能以满足日常办公需要，精细化管理包含个人考核与单位考核，可分别对单位和个人进行考核、排名。办公模块与精细化模块有机结合，日常办公内容纳入精细化考核，可及时对日常办公内容进行考核，实时生成考评结果和排名。本文以PSOA系统为例，基于协同的角度分析了的电子政务办公系统的设计，尤其是功能设计。
1.系统结构设计
1.1 网络构架
PSOA系统是综合利用计算机技术、网络技术和办公管理技术，在单位内部建立一个多任务、多功能的综合办公自动化系统，实现内部办公自动化、文档一体化、日常工作信息化，最终实现办公无纸化，系统应适用于企业、事业单位、政府机关用户的网络协同办公。将先进的管理理念与信息技术结合，构建安全、强大且易于管理的办公自动化与精细化管理信息平台，通过对各办公要素的分析提取，实现办公快捷、便利，从而提高整个XX省公安系统的办公效率；实现公文流转、审核签批等自动处理；会议、考勤、车辆的智能化管理；形成一个涵盖信息集成、数据完整、全程监控、简洁易用的信息系统，达到信息互访、工作跟进、强化控制、优化决策、提高效率，促进和加强精细化管理的目的，逐步实现无纸化办公。
根据业务需求，系统功能包括：个人办公平台、公文办理平台、行政事务管理平台、信息共享管理平台、精细化管理平台、系统管理平台组成。另外，还可以根据需要扩展其他平台，如教育学习平台等。
1.2 软件体系结构
适合的框架可以保障项目的开发质量，但如果框架选择不当则可能事倍功半。以下是选择框架应遵守的原则，我们将根据这些原则来选择开发OA系统所需的框架：
（1）根据项目的业务需求选择所需的框架。前面已经分析过，不同框架的适用范围不同，所以应根据业务需求进行选择。不要为了使用框架而使用框架，滥用框架及设计模式是许多架构设计人员经常犯的错误。
（2）尽量选择现有的框架。因为现有的主要框架适用于J2EE工业标准，且能够与其它框架进行很好整合，这种选择可以节省不少时间及精力，由于工业标准的推行，熟悉它们的人员也将越来越多，相关的资料也很容易找到，这些都为软件开发提供了外部环境的支持。如果不是选用现有的框架，而想通过自己来新建框架，则必须考虑设计人员在允许的时间内能否建立一个明显优于现有产品的框架，显然这对设计人员提出了更高的要求。
OA系统是一个业务逻辑较复杂且数据操作需求较大的项目，根据这样的业务需求，我们从现有的成熟框架中选择合适的框架来进行系统的开发。本节通过综合分析Struts、Spring与Hibernate框架各自的优点与不足。
PSOA系统采用多层结构为主的应用体系结构，包括客户层、业务控制层、中间应用层、子系统业务层、数据管理层、存储支持层。系统管理模块贯穿各个层面，通过监督和干预各层的作业过程及资源分配，提供系统管理的功能，实现系统管理和维护目的。
（1）客户层
客户层是应用的用户接口部分，是用户与系统间交互信息的窗口，包括用户图形界面和与应用服务层之间通信的消息中间件的逻辑部件。主要功能是检查用户输入的数据，显示系统输出的数据，是外部用户完成相关业务功能、获得信息的途径。如果客户层需要修改时，只需改写显示控制和数据校验部分，而不影响其他层次，检查的内容也只限于数据格式和取值范围，不包括有关业务本身的处理逻辑。
在PSOA中，软件操作界面层次的可见部分均属于客户层，全部采用浏览器方式，除软件操作界面外，系统的人机接口，如PDA、打印机等也属于客户层的范围。
（2）数据管理层
数据管理层为系统的运行提供基本的服务，包括DBMS（数据库管理系统），负责管理对数据库数据的读写等。
（3）存储支持层
存储支持层提供了与数据库服务器、文件服务器间的交互支持，通过这一层协助解决数据库在兼容性、性能与访问平衡中的问题，实现数据库组织策略调整对业务系统的无关性，同时此层与具体业务逻辑无关，仅关注实现统一的数据库访问接口。
（4）系统管理
系统管理模块贯穿各个层面，通过监督和干预各层的作业过程及资源分配，提供系统管理的功能，实现系统管理和维护目的。主要包括以下管理功能：用户管理、业务配置管理、性能控制、容错、容灾计划、错误跟踪。
2.系统功能设计
2.1 个人办公平台
个人办公平台即个人办公桌面。主要包括计划制定、任务管理、工作协同、工作跟踪、工作催/督办、工作委托、日程安排、通知通告、系统提醒、文件收集、个人交流、电子邮箱等子模块。
（1）任务管理
包括任务交办和任务申请，上级直接给下级交办任务，任务可以是计划任务或临时任务；上级根据下级上报的计划分解下达任务。下级根据工作需要向上级申请工作任务，加入临时任务。
（2）工作协同
基于工作流，按事务驱动的模式，即：以事（系统）找人的模式，按既定规则或要求，推动各项工作的有序开展；在统一的工作平台上完成各项工作的指派、办理和审批及与他人的协同办理。 （3）工作跟踪
工作跟踪是工作催/督办的前提和发起因素，跟踪内容主要是掌握流转轨迹或办理进程，以确定是否要采取催办。根据工作需要，能对工作的进展情况进行实时跟踪，以及时处理各种异常情况的发生，也能基于流程或功能定义催/督办条件，在条件满足时自动催/督办或提醒用户催/督办。
便于领导或相关人员及时、全面了解单位各项工作任务的分配和进展情况，加强对各部门和人员工作的监控力度，并对要件、急件进行有效的督促、催办。
（4）工作催/督办
根据流程规则或用户特定规则，在满足条件或前期承办人员实施的情况下，系统自动发起或提醒用户发起对相关工作的督办、催办。要求：公文或工作的主办人或部门能根据需要，对各个办理环节进行催办；领导可根据需要对管理部门和人员的工作进行催办、督办，也可对工作进行监督和指导，必要时还可重新指定承办人或部门等。
（5）工作委托
工作委托主要解决用户无法正常操作系统时，委托他人代办的功能。可定义委托规则，每次调用相关规则进行委托；可定义临时规则，进行临时特定授权，如将某一类或某一个工作临时委托给某人。委托必须根据授权进行，记录详细日志，同时，工作可根据考核规则，纳入委托人或受托人工作进行考核。委托人可随时收回委托事项或按定义的规则收回委托事项。
（6）工作调整
工作任务交办之后，交办人可以根据实际情况对“任务完成时间、要求”进行修改。
工作撤回主要用于当工作的当前步骤处理人无法正常操作系统时，工作的上一步发送人可以撤回本次发送，重新指定接收人。工作能够被发送人主动撤回的条件是，该项工作还没有被接收人进行任何处理操作。
（7）工作归档
对每一项处理完成的工作自动归入相应工作类别的档案库，以备日后查询、查看。
（8）日程安排
日程安排主要是辅助用户管理每天的工作，合理安排个人时间，同时，向相关人提供去向或在办事项的查阅，包括：日程安排、去向公布、工作日志三个子功能。要求：
能定义、调整个人日程，上级可安排下级日程，自己可安排自己的日程；与工作管理实现数据共享，即各项工作任务能加入到日程中（包括计划任务和临时任务）；与考勤、出差等相结合，可根据考勤、出差等数据自动生成相应的日程；与工作日志结合，可根据日程中的任务或事项记录工作日志，以备忘、备查。根据权限规则，向授权人员开放查阅功能。
（9）通知公告
系统、单位部门发布的会议通知、通报、说明等信息，通告发布可以选择特定用户接收，此外的用户无法接收查看。
2.2 公文办理平台
公文办理平台用来管理单位的各种公文的收发和流转，实现无纸化公文流转，提高公文流转的速度，并通过与档案管理系统的连接，将完成流转的公文直接转入全省XX省公安档案管理系统。
整个流程必须符合《国家行政机关公文处理办法》中的相关规定，格式必须符合《国家行政机关公文格式》国家标准以及《XX省公安厅公文格式细则》相关规定。
内部流转审批按不同公文类型设定不同流转程序，提供超时自动催办和流程监控等功能（与个人办公平台中“工作跟踪”关联）；支持多种文件格式，能够支持PDF（电子存档格式）及DOC格式，支持在线编辑、附件上传；支持二维条码管理，包括发文时生成二维条码，收文时识别二维条码及条码信息采集；支持生成收文、发布审批单，支持签名笔迹录入。办理各环节，均提供界面提醒、邮件提醒、手机短信提醒等，包括文字、语音、动画等表现形式；支持委托办文。对于公文的每一个步骤都有操作权限控制，例如：在发文流程中有“编号盖章”这个步骤，它可操作的项是：成文，编号，盖章，校对。
（1）发文管理
发文管理是对本单位的各类发文进行处理。发文管理主要是实现发文从拟稿、审稿、签批、编号、盖章、发文、网上发布、归档、结束等一系列工作流程的跟踪和管理。
（2）收文管理
收文管理是对单位各类公文接收及办理的管理。包括：收文登记、拟办、传阅、承办与转发、归档、结束等功能。
（3）行政事务管理平台
通过对日常行政事务工作的归类，分别设定业务模块，进行集中管理，解决信息分散，不利于信息集合与共享的问题。
（4）会议管理
管理员可以根据实际情况任意的增、改、删会议室，可查历史更新记录；可以适时查看会议室的忙闲状态、预定信息、历史使用记录。
（5）信息报送
单位上下级之间综合信息、无文号的报告材料等信息的报送、审核、归档。
2.3 协同共享平台
（1）通讯录
能够分单位指定人员进行实时更新维护，方便联络，支持公共通讯录和个人通讯录的管理，支持两个通讯录之间的信息共享，支持与电子邮件、短信息等的集成应用。
个人信息维护和打印显示当前用户的基本信息，并且可以由用户自行补充其它的额外信息，例如个人简历，该类信息并未经过核实，只是方便用户利用，可打印输出。
（2）手机短信
提供多种灵活有效的通讯机制及消息提醒功能，自动将系统信息及时通知到相应的人员。消息提醒包括电子邮件、在线消息、手机短信三种方式，并且用户可以自行定义适合自己的消息通知方式和提前提醒时间，支持系统内用户短信息单发和群发。
（3）即时通讯
系统内即时通讯工具，可设置一对一，多对多的在线即时发送消息功能。
（4）移动办公支持
实现外出人员随时掌控日程安排，实现高水平的OA自动化建设，提高日常工作率。移动办公平台可以根据自己的现有办公与精细化考评系统，提供相对应配置文件；本平台根据这些配置文件进行解析；就可以实现数据库查询和编辑、办公文件批阅、邮件收发、文件上传和下载的应用，从而提升到移动OA、等等具体应用。 2.4 系统管理平台
系统管理是系统的基础模块，主要包括平台基础管理、报表平台、数据安全等功能，下面将详细描述之。报表管理一是通过对数据进行集中检索与挖掘。支持精确搜索和模糊查询，支持查询条件、搜索范围和使用权限等用户自定义；二是以查询系统为基础，提供数据统计、数值分析及报表输出等功能。支持数值报表、分组报表、交叉报表和等价报表等多种报表类型和各类图表输出，具体可定制；三是通过对各单位、部门或人员的办件数量和工作效率进行统计分析，也可对各项业务流程的办理效率进行统计分析，为各级领导提供决策支持。
2.5 PSOA系统办公的管理考核
以《2009年XX省公安厅机关精细化管理考核实施办法》为基础，通过计划的层层审核把关，最后确定为单位业务工作完成情况的考核依据，实现工作透明，提高工作的计划性进而提高工作效率。实现队伍管理的各项考核指标定量考核。实现各种类型、各个层次的多元化综合测评，并能通过统一的计分公式汇总得分。实现不同阶段、不同时期的厅中心工作考核需求。实现各项考核指标灵活设定管理。
3.小结
我国的电子政务建设近年来有了很大发展，对各级政府提高工作效率、改进服务质量起到了很好的促进作用。但由于政府的层级制组织结构，导致地区、部门之间分割严重，项目建设主体各自为政，形成大量信息孤岛，对实现电子政务协同带来了很大的困难。要实现政务协同，就必须保证现有各系统之间能够无缝连接，但由于前期建设时的局限性，使得政府各部门现有系统之间兼容性不佳。
参考文献
[1]张友生，陈松乔.正交软件体系结构的设计与进化[J].小型微型计算机系统，2011，25（2）：296-299.
[2]李建东，张铁，王中文等.角色访问控制技术在放射治疗中的应用[J].计算机工程，2010，30（10）：269-270.
[3]万立.PMD权限管理模型的研究与实现[D].武汉：华中科技大学，2009.
[4]沈海波，洪帆.基于企业环境的访问控制模型[J].计算机工程，2011，31（14）：144-146.
[5]曹天杰，张永平.基于角色访问控制的总体设计[J].计算机应用与软件，2011，18（8）：23-25.
作者简介：张峥（1980—），男，河北石家庄人，硕士，工程师，研究方向：远程教育、网站运营、网站开发。