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数字图书馆法定许可制度以法律直接规定数字图书馆的作品使用权取代著作权人的许可,以法定的统一的标准化的交易条件,代替数字图书馆建设者与著作权人之间的一对一的协商。应尽快确立数字图书馆对版权作品的法定许可使用权,根据不同情况制定许可使用费的来源及支付标准,建立著作权人授权的统一组织,进行报酬收转和监督。