中欧:挑战与希望并存

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  春生万物长,雨落逢初夏。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛如期召开。这是继2017年之后“一带一路”沿线各国领导人和嘉宾再次聚首北京,为推动共建“一带一路”走深走实、构建人类命运共同体而集思广益、共襄盛举。
  “一带一路”倡议源自中国,属于世界。目光西移,车声隆隆,中欧班列一声长鸣驶入古城布达佩斯,一趟趟货运列车联通欧亚市场,让各色商品源源不断走进沿线各国家庭;机械轰鸣,一个个基础建设项目稳步推进,推动欧亚间实现更高水平互联互通……
  五年多来,“一带一路”倡议在欧亚大陆落地生根,成为中欧战略合作新的增长点,也成为进一步拉近中欧关系、实现互惠共赢的重要纽带。

成果日益显现


  在德国杜塞尔多夫,DBO铁路运营公司让更多欧洲商品“搭上”驶向中国的货运班列。公司物流和业务发展部门负责人阿纳斯塔西娅·西济科娃说,中欧班列的发展是中欧关系快速成长的缩影。
  在西班牙马德里,“义新欧”班列不仅将这座城市与中国东部的义乌连接,更为两国企业进入对方市场创造更多机遇。马德里商业联合会副会长弗朗西斯科·阿兰达指出,义乌是马德里企业进入庞大中国市场的门户。
  在波兰,当地乳制品巨头Mlekpol正着眼于用中欧班列将更多有竞争力的产品带到中国市场。公司贸易总监玛乌戈热塔·塞贝林斯卡说,中欧班列提升交货频率和效率,甚至可以用来运输生鲜产品。
  统计显示,欧盟连续14年保持中国最大贸易伙伴地位,中国是欧盟第二大贸易伙伴。这一过程中,“一带一路”建设发挥着重要作用。被誉为“钢铁驼队”的中欧班列迄今已累计开行超过1.4万列,连接59座中国城市和欧洲15个国家的50座城市,货物运输类别日益丰富。越来越多的欧洲企业在中国拓展业务,欧盟也成为中国企业海外投资的重要目的地。
  与此同时,伴随着基础设施建设项目落地,“一带一路”建设在欧洲日益具象化,在促进经济发展的同时,也让民众受益,好处“看得见,摸得着”。
  最典型的例子是希腊最大港口比雷埃夫斯港。中远海运集团投资并运营后,该港已成为“一带一路”合作典范,为当地间接创造就业岗位1万多个。
  由中企承建的克罗地亚佩列沙茨跨海大桥及其连接线一期工程项目同样受到高度关注。今年1月,克罗地亚总理普连科维奇视察项目工地时,对中国企业的施工进度表示赞赏,并指出佩列沙茨大桥意义重大,体现克中两国良好合作关系。
  中国、马耳他、黑山三国合作建设的黑山莫祖拉风电站有望今年上半年投入运营,帮助黑山获得更稳定的电力供应并保护生态。
  ……
  “一带一路”倡议采取的是开放的地区主义原则,欢迎世界各国参与。伙伴们可以参与最符合其需要和优先考虑、适合其国情和国际合作准备情况的任何层次和任何领域的合作。通过一个开放和包容的平台,可以促进自由贸易和投资以及金融一体化,践行“共商、共建和共享”的原则,追求“互学互利”,实现共同发展。
  在全球增长缓慢和反全球化浪潮高涨的背景下,维护自由贸易原则和深化经济融合是当今世界最需要的。世界欢迎秉持这些原则的承诺,通过“一带一路”倡议来维护这些原则,证明中国对该地区和世界实现更可持续的增长和发展所需要的国际公共产品和经济领导能力多给予了支持并做出了贡献。
  欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼表示,欧盟愿深化欧中互联互通,探讨欧亚互联互通战略同中方“一带一路”倡议对接,大力开展第三方合作。
  希腊外长卡特鲁加洛斯表示,积极支持“一带一路”倡议,愿将希腊打造成连接中国和欧洲、非洲的桥梁,推动倡议更好造福两国和世界民众。
  意大利总理府信息和出版事务部副部长克里米表示,古丝绸之路造就中意友好交往历史,“一带一路”倡议又将两国紧密联结,中意合作大有可为、潜力无限。
  “我们可以和中国伙伴打造共赢的合作关系,‘开放’是我们共同的语言。”比利时瓦隆地区出口投资署海外出口和投资部门首席运营官迈克尔·肯佩尼尔斯说。
  可以预见,随着中欧全面战略伙伴关系进一步深化,随着欧盟及其他欧洲国家更积极地参与“一带一路”合作,中欧人民将分享更多发展红利。

态度矛盾


  但不可否认的是,“一带一路”在欧洲推进的情况是较为复杂的。
  上海外国语大学欧盟研究中心常务副主任、上海欧洲学会理事、学术研究部主任忻华在接受《新民周刊》采访时表示,欧盟和德国等欧洲大国本质上其实对“一带一路”还是警惕和防范的,“到现在这个态度也没有本质上的变化,但在公开场合所表达出来的说辞可能会表示出认可,但并没有什么实质性的内容”。
  德国外交政策网站曾发表题为《中国世纪工程》的文章表示,“新丝绸之路”将把欧洲和亚洲在经济上更紧密地联系在一起——不包括美国。因此美国拒绝该计划。德国的利益是矛盾的:经济界希望从合作中获得新利益,而该计划导致中国进一步崛起却违背德国和欧盟的权力政治利益。因此,柏林和布鲁塞尔的表现也是矛盾的。
  一方面,德国企業有浓厚兴趣进一步扩大与主要贸易伙伴中国的交流。因此,2016年在柏林举行的一次高级别经济会议上,“一带一路”倡议得到多数与会者的积极评价,具体好处体现在一些范例中。例如,欧洲最大的内河港口杜伊斯堡就获益很大。人们已经说杜伊斯堡是继比雷埃夫斯港之后下一个“中国通往欧洲的门户”。现在,宝马等公司也利用这些班列把汽车零部件从德国运往中国。这些运输给德国铁路公司带来盈利。经济利益导致德国也参加2015年底至2016年初在北京成立的亚投行,该行是“一带一路”项目的重要供资者之一。
  另一方面,“一带一路”又在欧洲造成竞争局面。例如,对经苏伊士运河驶入地中海的中国轮船来说,比雷埃夫斯是进入欧洲的首个停靠港口,北京把该港选为“新丝绸之路”海上路线的一个目的地。在中国组装计算机的惠普公司已把自己的欧洲中转中心从鹿特丹转移到比雷埃夫斯,现在甚至汉堡港也害怕比雷埃夫斯的竞争。此外,除了在希腊,北京还涉足其他东南欧国家的基础设施项目,那有利于中国明显扩大在那里的影响力——同时削弱德国在欧洲的影响力。这违背柏林的权力政治利益,就像“一带一路”还有助于中国在世界政治中继续加强影响力这一事实也违背柏林的权力政治利益。这个大型竞争对手正在不停地崛起。
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